行政改革研究基金课题成果精华（2015）

本书收录了中共中央党校应急管理培训中心2017年组织开发的典型突发事件案例，包括2016年上海虹桥机场“10·11”事件、北京“7·20”特大暴雨、甘肃酒钢集团西沟矿“8·16”重大火灾事故、济南历城齐鲁天和惠世制药有限公司“10·10”爆炸事故、山东“问题疫苗”事件舆情风波等，着重介绍上述突发事件应对的基本过程以及应对过程中的关键问题，涵盖突发事件意义感知与建构、灾害监测与预警、应急处置与救援、

本书精选了十余篇上海新航社区服务总站负责的社区矫正与安置帮教社会工作案例，这些案例或聚焦社区矫正对象与刑释解矫人员人群特点、或针对社区矫正对象与刑释解矫人员的需求，在将中华优秀传统文化与社会工作相结合形成本土化服务方法的同时，充分展示了社会工作服务理念、技巧和方法。

本书以基层政府治理实践为内容，着力探讨基层政府的治理能力问题。研究发现，当前基层治理存在“弱治理”和“强治理”的两极分化状态。“弱治理”主要是指涉及民众日常生活小事的治理，由于这方面的治理不能显示政绩，因此不被县乡党政领导重视，而政府的各职能部门又常因科层制的惰性而无法企及，使得这些涉及民众日常生活的小事得不到治理。“强治理”是指涉及政绩和上级问责的治理事务，如专项整治、争资跑项、城镇建设等，由于

本书为世界公益慈善论坛”第三届论坛的文集汇编。分为中文和英文两部分。该论坛由中国人民对外友好协会和清华大学联合发起并主办，邀请世界范围的学界、商界、政界及社会组织等重要代表人士，参加全球范围内的公益慈善与社会服务的经验分享、学术交流和政策倡导。具体包括构建可持续发展的人类命运共同体、教育引导可持续发展、共建全球健康领域伙伴关系、世界城市2050、职业教育与青年发展、人文艺术与慈善、新时代的全球及区

当前，我国非常规危机情景下预案管理中面临“轻量级、碎片化、模板化”的突出问题，非常规突发事件领域应急预案的供给与应急管理的需求之间存在结构性矛盾。本书通过对若干起典型非常规重大突发事件的归纳分析，并在开展国家公共安全风险评估的基础上，基于“风险—情景—任务—能力”情景构建了应急预案修编模型，很好地解决了当前非常规突发事件应对中面临的组织权责关系不明、应急流程不畅、资源保障不足等核心问题。

本书以我国事业单位在机构编制、干部人事、收入分配、财政保障等方面做出的有益尝试为基础，以2018～2019年度各级、各类事业单位管理的政策创新、实践探索和理论研究为主体，全面展现我国事业单位改革的最新进展，总结实践中的成功经验，同时回顾和总结了2018~2019年度我国事业单位改革的主要进展与发展趋势，梳理并形成了大事记，力图为政策制定者、事业单位管理者和理论研究者提供借鉴与参考。

本书运用现代风险治理理论，全面梳理了国内外对邻避决策模式研究的文献，综合分析了我国典型邻避事件，构建了“风险—利益—信任”的理论框架，通过典型案例和第一手调查数据对框架中的理论命题展开了实证研究。研究结果显示，风险、利益、信任三个维度的综合影响决定邻避设施的社会接受度。通过建立协商合作式的邻避决策模式不断推进风险管理、经济补偿和程序公正是化解邻避问题的必由之路。

本书介绍了项目在创新模式、关键技术、智能装备和研发平台等方面的创新性成果。书中首先对目前城市管理领域中存在多网格割裂、感知不全面、分析不智能、服务不及时、应用不协同等问题进行了讲述。随后逐一介绍了项目团队研究并提出的一网统管下城市网格化综合管理新模式；基于多源多模态数据的城市运行异常事件智能感知、关联分析、快速决策、科学评价等要素的核心关键技术；自主可控的现场巡查和执法以及非现场执法集成智能装备的

目标无处不在，组织和个人都会设立大大小小、形形色色的目标。中国各级政府重视目标责任考核，并建立了目标治国体制。目标治国体制既令各级政府铆足了劲发展经济，也导致数据注水、短期主义和本末倒置等负面行为。不理解目标治国的过程与特征，就无法理解中国政府的行为逻辑和治理绩效。本书通过历史追溯、国际比较、案例研究和定量分析，系统研究了目标治国的起源、特征、过程与影响，刻画和解释了目标治国的前因后果。