第37章 论政府的创制

那么，应该用什么样的观念来理解创制政府这一行为呢？我首先要指出的是，这种行为乃是一种非单一行为，或者说是由另外两种行为所构成的，也即法律的确立与执行。

鉴于前一种行为，于是主权者规定，要有一...