第三，移民屯垦，发展屯田制度。民以食为天。重视农业，增加粮食生产无疑是解决财政危机的一个有效途径。而兴修水利，增加灌溉面积则又是提高粮食产量的根本方法之一。于是，一些水利工程纷纷开工。但是，此法收效太...