1.2 企业在国民经济中的地位与作用

虽然世界大多数国家在经济体制、政治文化等方面存在差异，但作为国民经济基本细胞的企业，在各自国家的经济运行中，都是市场经济的主要参加者，是社会生产和流通的直接承担者，是推动社会经济技术进步的重要力量，在保持自己旺盛生命力的同时，努力在新一轮的经济全球化的竞争格局中实现可持续发展，为本国国民经济的持续发展、经济振兴和全面繁荣的最终实现做出了举足轻重的贡献，对整个社会经济的发展与进步有着不可替代的作用。

随着21世纪的到来，知识经济已经成为全球不可遏制的发展潮流，信息技术的突飞猛进、日新月异使得经济发展的传统模式面临越来越严峻的挑战。在这样一个时代背景下，作为适应市场经济运行规律的企业，面对令人眼花缭乱、变幻莫测的经济全球化景象和接踵而至、目不暇接、一波又一波推动经济出现超常规发展的新技术革命，各国企业的生存和发展，对其经济建设能否最终取得辉煌的成就，具有深远而重大的意义。

国有和集体企业、民营（个体企业）和外资企业在我国国民经济的运行中分别做出了各自不同的贡献，具有各自特别的地位与作用，下面分别予以说明。

1.2.1 国有和集体企业在国民经济中的地位与作用

公有制经济是我国社会主义经济制度的基础，在国民经济中居主导地位，国有经济能否控制国民经济的关键领域和部门，对经济发展起主导作用是关键，而国有经济的优势与主导作用主要是通过国有和集体企业表现出来的。国有和集体企业以其雄厚的资产、先进的技术、较高的经营管理水平和良好的企业素质，为国家提供主要的财政收入来源，它的存在和发展，对于壮大国有经济，保持国民经济持续、快速、健康的发展，发挥着重大作用。所以国有企业无可替代地成为我国国民经济的支柱。

同时，国有企业在国民经济中的支柱地位决定其所具有的重要作用如下：

（1）国有企业是我国国有经济的骨干和中坚力量，对国有经济乃至整个国民经济具有龙头作用。

（2）国有企业是国内市场乃至国际市场竞争的主力，对我国在世界经济格局中取得应有的地位具有关键作用。

（3）国有企业的资产、技术、产品的优势代表着我国经济的可持续发展能力，具有保障我国经济持续、快速、健康发展的重要作用。

（4）国有企业是我国经济结构调整的主导力量，对于实现企业的优胜劣汰、优化资源配置，提高国有经济的整体质量和素质，具有重要的意义和作用。

1.2.2 民营企业（个体企业）在国民经济中的地位与作用

经过二十多年的改革和发展，民营经济已成为国民经济的重要组成部分，在国民经济 GDP中所占比重以及拥有的资产占全社会资产的比重逐年提高，民营企业已逐渐显露出它在优化资源配置、提高经济效益以及维护供需平衡、扩大就业、稳定社会等方面的重要作用，成为国民经济中最为活跃的经济增长点，并无可非议地成为社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。这是为了满足人们多样化的需要，增加就业，对促进国民经济的发展具有重要作用。

民营企业在国民经济生活中的作用主要如下：

（1）民营企业（个体企业）在经济社会发展中，表现出了公有制经济所不可替代的作用。充分调动了生产者的积极性，促进了生产力的发展，吸收了城乡分流人员，减轻了社会的压力。

（2）市场经济体制的建立也离不开民营企业的发展。民营企业作为非公有制经济形态，它与市场经济天然相容，互为发展条件，其一切生产经营活动都必须通过市场去实现。因此，建立市场经济体制，决不能将非公有制经济排斥在外。

（3）民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变，即由依靠领导人关系的协调建立制度向建立完善的制度性保障过渡，民营企业正向着更合理、更科学的方向发展。

1.2.3 外资企业在国民经济中的地位与作用

我国经济发展战略的重要组成部分之一就是发展开放型经济、积极引入外资、利用外资企业的特殊地位与作用为国民经济的发展做出更大的贡献。随着社会和经济的不断发展，外资企业正日益成为推动我国国民经济增长与发展不可或缺的重要力量，在国民经济中的地位逐步提升。

（1）外资工业的迅速扩张促进了我国的工业化进程。统计分析表明，外商企业工业总产值增长对全部工业总产值增长的贡献率逐年增长，成为国民经济产值增长的重要组成部分。

（2）外商投资经济成为不可缺少的税收来源。我国涉外税收中95%左右来自外商投资经济。外商投资经济工商税收在工商税收总额中的比重逐年提高，成为国内工商税收中增长最快的税源。

（3）外资企业创造了就业机会。随着我国外资规模的不断扩大，外资企业吸收的劳动力数量逐年增加，如果将直接或间接从事与外资企业有关配套加工、服务等活动以及参与利用国外贷款、援助项目的劳务人员计算在内，利用外资已经解决了就业问题。

（4）外资企业的发展推动了我国产业结构的优化升级。长期以来进入我国的外商投资主要集中在第二产业和第三产业，通过扩大投资对这些产业的规模扩张和结构的升级起到了重要作用。在第二产业中，机械、运输设备、电子及通信设备等资金密集型产业是外商投资的热点产业，其比重一般占第二产业外商投资的近三成左右，是带动机电产品类产业发展和出口增长的主要因素。

（5）外资企业在地区经济发展中的作用日趋明显。由于东部沿海地区的率先开放及其特殊的经济、地缘、人才优势，使其首先成为直接投资溢出效应的最大受益地区。

（6）外资经济对我国技术进步的促进作用明显。近几年，在华设立研发中心的跨国公司企业迅速增加，从我国利用外商投资中来自欧美跨国公司投资、设立独资企业的比重明显上升，进入我国的外资技术含量正在不断提高，对国内技术进步的作用日趋明显。

（7）外资企业发展对市场经济体制改革与完善发挥了重要作用。外资流入本身带来了先进的生产组织和管理模式，通过扩散效应和示范效应，促进了国内管理水平的提高，推动了我国经济体制改革和市场化的进程。

1.2.4 企业与市场、国家的关系

企业是国家经济的细胞，它构成社会生产分工协作系统的基本元素，企业与市场、国家构成相互制约、相互存在的关系。

（1）企业与市场的关系

企业是为了市场的需要而存在的，也可以说企业是服务于市场的。市场有着不同的需求，而企业是为了满足市场的种种需求而发展壮大的。当然市场没有了需求，企业也就不会存在。

（2）企业与国家的关系

国家对企业的管理主要是宏观经济的调控和行政管理，体现国家的意志，具有权威性、指导性，主要从国家全局和巩固社会主义经济制度的角度出发来管理和指导企业。这种调控职能主要是计划协调、经济调节和经济监督。国家的行政管理主要是工商行政、环保和劳动部门，对企业的创建、关闭、商标、广告、环保、用工制度等进行管理和服务，保证企业正常业务的开展。在国家实施对企业的管理中比较重要的是产业组织政策，它是国家产业政策的重要组成部分。其实质是国家通过协调竞争与经济规模的关系和矛盾，维持市场秩序，利用市场机制发展经济，直接目标是促进实现有效竞争。企业在处理与国家的关系上主要是在遵循国家政策法律的前提下，注意研究国家的新政策，特别是产业政策，从而制定有利于本企业生存和发展的策略。同时还要不断地调整企业内部结构，运用企业机制不断适应国家出现的管理新方式、新政策。企业还应运用法律手段维护自己的合法权益，拒绝有关部门的不合理摊派和干预。