序
在高际香送来的《区域经济社会发展——俄罗斯的探索与实践》一书即将付梓之际,为书作序,义不容辞。
实现地区间经济社会的均衡发展,对于像俄罗斯这样国土广袤、民族问题复杂的国家来说,具有十分重要的战略意义。当前,国内对俄罗斯经济社会发展的研究,大多仍然停留在宏观层面,区域层面的系统研究尚不多见,并且主要关注的焦点还是与中国比邻的远东地区。因此,为全面了解和深入把握俄罗斯经济社会发展状况,更好地推进中俄两国战略合作伙伴关系发展,加强对俄罗斯地区经济社会发展的全面系统研究无疑是十分必要的,也是十分紧迫的。
正是在这种背景下,高际香以俄罗斯地区经济社会发展为整体研究对象,在吸收中俄学者主要研究成果的基础上,综合运用区域经济学、城市经济学、产业经济学、财政经济学、社会学、人口学、经济地理学、政治学等相关理论,对俄罗斯八大联邦区经济社会发展概况、中央与地区关系、地区人口与人口跨区域流动、城市发展、俄罗斯农村地区与农业发展、区域政策演变与区域发展战略选择、落后地区发展战略与政策等方面进行了全面系统的研究,从不同层面和不同视角,勾勒出俄罗斯地区经济社会发展的全貌。
以此为基础,作者对俄罗斯地区经济社会发展的主要特点进行了总结,归纳起来主要为以下六点:一是资源过度集中在为数不多的几个联邦主体之中;二是城市集聚区中心城市对本地区资源具有较强的吸附能力;三是地区间发展差异较大;四是人口增加的地区为数不多;五是人口的空间集聚带动经济活动的空间集聚;六是各地区的工业化、城市化进度不等。本书对上述特点进行了分析,提出了十分重要的看法。
本书作者还深入探讨并回答了几个关系俄罗斯地区经济社会发展的重大问题:第一个问题是,俄罗斯将如何对国土广袤、发展程度不一、人口分布严重不均衡的经济空间进行有效治理;第二个问题是,俄罗斯将如何更好地综合运用各项政策,消除科技基础设施和制度障碍,激发各个地区的潜力,提高经济竞争力并且实现综合发展的地区政策目标;第三个问题是,自2008年以来,俄罗斯整体、各大联邦区、各联邦主体经济社会长期发展战略体系的构建,将对区域经济社会发展产生怎样的影响。
本书最后对中俄地区间合作的前景进行了展望,认为中国与俄罗斯彼此之间是最为重要的邻国,基于资源互补的优势,中俄两国开展地区间合作前景无疑是广阔的。然而,就目前的现实情况来看,中俄两国的地区间合作还是应该本着积极、理性、稳妥的原则推进,并且可以适当拓展合作区域和领域。
在本书研究与撰写期间,作者收集了大量俄文最新资料和政策文件,为研究工作的开展奠定了坚实的基础。与此同时,作者还就有关重点、难点问题,登门拜访了数十位俄罗斯专家、学者,掌握了大量第一手的资料,使研究内容更为切实和可信。
据我所知,本书是国内首次对俄罗斯地区经济社会发展所做的系统研究,本书的研究成果既可为从事俄罗斯问题研究的相关人员提供借鉴,也可为发展中俄两国关系提供政策制定的参考。
综上所述,这是一本具有重要价值的论著。
2012年12月12日