一 湾区经济与都市圈经济及城市群经济

（一）都市圈及都市圈经济

都市圈是指依托都市区辐射周边地区而形成的圈状区域，所产生的经济效应即为都市圈经济。都市圈一般呈现圈层式结构，中心城市的人口规模及经济集中度、跨行政边界的城市功能、与外围城市的联系强度等，决定了都市圈的层次和量级。从区域经济角度看，都市圈是城市化的主体形态，是企业为降低交易费用、提高交易效率和获取分工产生的报酬递增的一种空间表现形式，是城市的极化效应和扩散效应导致产业和人口在空间聚集与扩散运动的结果。

随着工业化和城市化的推进，具有优越区位条件的城市迅速发展成为地区经济发展的增长极，集聚经济效应开始产生，表现为中心城市不断吸引周边中等城市的资源（资本、劳动力等），而中心城市的经济集聚要求更大的城市空间来与之相适应，原有的空间容量达到极限时，中心城市的资源会向周边城市扩张，产生扩散效应。随着中心城市的集聚和扩散作用的不断强化，中心城市的规模得以扩大，相邻城市受其辐射带动而充分发展，都市圈开始出现。都市圈的核心要素包括中心城市人口的规模、外围地区到中心城市的通勤率等，都市圈半径依中心城市经济势能量级而定，世界几大都市圈的长轴半径基本上稳定在50千米左右。

都市圈是一种较高程度集聚、较高能级的经济空间形态，通过规模效益、聚集效应、整体优化效应拉动经济增长，同时通过关联效应、辐射效应、网络结构效应等拉动外围地区的经济发展，更好地实现规模经济的分工和协作。依托都市区域辐射周边而形成的都市圈，空间范围既可在城市行政辖区内覆盖远郊区县镇，也可突破城市行政辖区范围覆盖到其他区县市。都市圈通常以一日或半日通勤时间为衡量单位，中心城市人口规模、经济集中度、外围城市与中心城市联系强度等，是其重要的衡量指标。发展都市圈经济，可以强化一个地区的社会分工和规模经济发展，发挥中心城市的高经济势能，从而带动更大区域的全面发展。

都市圈空间层结构发展状况如表1-1所示。

（二）城市群及城市群经济

大、中、小城市错落有致地在空间单元上分布与集聚，所产生的经济效应即为城市群经济。城市群经济是基于社会分化分工、市场深度扩张、要素高度空间集聚而演化出的区域经济形态。城市群是若干都市区或都市圈空间相连或毗邻形成的城市群落，强调各城市主城区的发展及相互之间的关联，可不受行政区划的严格约束。

城市群一般拥有一个或若干个都市区或都市圈，在空间范围上大于都市区或都市圈。城市群作为一种空间形态，同样存在一定的辐射半径，如果范围过大则会出现不经济问题。城市群面积的大小取决于拥有可利用国土的资源禀赋状况，更取决于城市群的发育发达程度。城市群本质上是生产要素超越单一城市空间单元在更大范围的集聚，在带来“1+1＞2”空间正外部性情况下，可以部分消除一些城市内部集聚不经济所带来的负外部性。

城市群不同发育阶段的空间形态如图1-1所示。

从国内外城市群发展来看，城市群以区域人口、总经济规模、总土地面积、人口密度及城镇密度作为衡量单元，以基础设施为支撑，构建了由高速公路、高速铁路、港口运输与航空网络有机连接的综合立体运输体系，城市相互交织、相互协作，居住、产业、服务等各类功能超越单个城市重新组合，从而实现城市群体的有机融合和一体化发展。

从都市圈与城市群的发展相互关系上看，都市圈和城市群内部经济联系十分密切，至少需要一个中心城市，经历了先集聚要素后辐射带动的发展阶段。都市圈决定了城市群的发展，都市圈分工协作的程度高于城市群。在一个都市圈或数个都市圈推动下，城市群成为一国或区域内经济社会最发达的城市化区域空间，通过发达的现代化交通和通信设施将密集的人流、物流、信息流连接起来，形成一个不受行政边界限制的城市绵延区。

世界主要城市群基本情况对比如表1-2所示。

（三）湾区经济与城市群经济及都市圈经济

从某种程度上看，湾区经济与都市圈经济、城市群经济存有较大的重合性。不同之处主要在于以下方面。

第一，湾区经济的基础是港口经济，拥有海运独特优势，沿湾区分布的临海经济形态较易集聚更多城市开放和发展合力，港口群在其形成中发挥着不可替代的作用，并能产生“港口群+产业群+城市群”的叠加效应。而都市圈经济和城市群经济则不一定是港口经济或临海经济。

第二，湾区经济一般是多个优势互补的港口城市及临海城市组成的网络状城市群经济，是一个或多个都市圈经济空间圈层扩展效应的叠加。湾区内城市间经济紧密联系相对更高，与空间范围较大的城市群相比，城市间时空距离及经济距离更近，集聚和辐射效应更为显著。

第三，都市圈经济和城市群经济侧重于城市化区域空间形态伴随产业形态的演进，而湾区经济则侧重于区域经济要素变化推动区域资源的整体优化配置和整合。湾区内城市间的界限更为模糊，更强调城市之间的分工协同和融合发展，如基础设施互通、公共服务均等、消费水平相等，等等。