关内道

阇甄府

阇甄府见于《慕容明墓志》。志主结衔为唐押浑副使、忠武将军、右监门卫中郎将员外置同正员、检校阇甄府都督、摄左威卫将军、借紫金鱼袋乐王上柱国。《墓志》记载：“王讳明，字坦，昌黎鲜卑人也。粤以唐永隆元年岁次庚辰七月廿七日，生于灵州之南衙。年五岁，以本藩号代乐王……以大唐开元廿六年十一月十三日薨于本衙，春秋五十有九，归葬于凉州先茔。”[3]押浑使其职责为押领吐谷浑部落[4]，确切地说是监管灵州界内的吐谷浑部落。关于阇甄府的性质，杜光简跋语云：“志中之阇甄府，当时羁縻府州之类。唯两《唐书·地理志》中皆无此府名。盖羁縻州经制不一，《地理志》所录者本不完全也。”[5]阇甄府应是以吐谷浑部落所置羁縻府。关于阇甄府，有人认为唐于且末、鄯善曾置“阇甄都督府”，以慕容明为都督[6]。此说无从查证，周伟洲先生采取谨慎的态度[7]。阇甄府是否存在？地点在哪里？首先要明确唐代检校官的含义。检校官在唐代有两种意义，一种是代理某官行使职权，唐前期较多；另一种是地方使职带台省官衔，称为检校官，但他们并不在台省任职。由于使职没有阶品，检校官衔仅用来表示其地位的尊崇与升迁的经历[8]。慕容明检校阇甄府都督属于前者，即其生前曾代理该府都督职事，因此阇甄府是实际存在的。至于阇甄府初置在何处，可以姑且不论，但正如上引周伟洲先生文中所说，慕容明不可能身在灵州而代理远在且末的都督府事，显然至慕容明检校都督时，阇甄府是在灵州境内，隶灵州都督府，故将其附于关内道下。

兴宁府

兴宁府见于《白敬立墓志》。《墓志》记载：“公讳敬立，字□，秦将军武安君起之后。武安君将秦军，破楚于鄢郢，退军筑守于南阳，因而号其水为白水，始称贯于南阳。武安君载有坑赵之功，为相君张禄所忌，赐死于杜邮。其后子孙沦弃。或逐扶苏，有长城之役者，多流裔于塞垣。公家自有唐洎九世，世世皆为夏州之武官。曾祖父字令光，年一百廿四载，充兴宁府都督，娶高氏。生祖父字奉林，充兴宁府都督，娶婆高氏。生父字文亮，充兴宁府都督，娶婆王氏。生公。公以祖、父箕裘继常，为故夏州节度使、朔方王信用于门下……竟以景福二年十一月十九日，薨于夏州之故里，享年卌二……公长兄承袭见任兴宁府都督元楚。”[9]夏州境内唐前期曾安置有突厥白氏部落。据《白道生碑》、《白元光传》，道生之先为突厥人，道生曾为宁朔州刺史、兼统部落[10]。白敬立族属不详，但从附会白起之后来看，无疑是出自附塞部落。白氏世仕夏州，夏州为其故里，世袭兴宁府都督，兴宁府在夏州境内，隶夏州都督府。

九姓府

九姓府《唐书·地理志》虽不载，但屡见于其他史籍。《资治通鉴》记载：“阿史那从礼说诱九姓府、六胡州诸胡数万众，聚于经略军北，将寇朔方，上命郭子仪诣天德军发兵讨之。”[11]此事司马光参考了陈翃《汾阳王家传》。《考异》引《汾阳王家传》：“禄山多谲诈，更谋河曲熟蕃以为己属，使蕃将阿史那从礼领同罗、突厥五千骑伪称叛，乃投朔方，出塞门，说九姓府、六胡州，悉已来矣，甲兵五万，部落五十万，蚁聚于经略军北。”[12]

关于九姓府的记载应明确以下问题：

第一，九姓府与六胡州非同一建置，九姓府所领部落非九姓胡（昭武九姓胡，中亚粟特人）。在上引《资治通鉴》“九姓府、六胡州”下胡三省注云：“时九姓胡皆居河曲，犹各带旧置府号。”[13]胡氏所说有将九姓府与六胡州混淆之嫌。唐史所记的九姓、九姓铁勒或铁勒九姓是指散处漠北地区的回纥、仆骨、同罗、拔野古、思结、浑、契苾、多览葛、斛薛、奚结、阿跌、白霫等部落[14]，因为曾隶属于突厥也称为“突厥九姓”[15]。九姓府则是以铁勒部落所置府州。六胡州，《新唐书》宥州宁朔郡详叙其沿革[16]，它是以突厥降户的胡部（粟特人部落）所置[17]。二者居民族属不同。至德元年（756）后，九姓府、六胡州的去向也表明二者非同一建置。九姓府、六胡州经过唐军的征讨，“九蕃府还附”[18]，即九姓府的铁勒部落又归顺朝廷。六胡州史书虽然不言去向，但《资治通鉴》记载：“安庆绪之北走也，其大将北平王李归仁及精兵曵落河、同罗、六州胡数万人皆溃归范阳，所过俘掠，人物无遗。史思明厚为之备，且遣使逆招之范阳境，曵落河、六州胡皆降，同罗不从，思明纵兵击之，同罗大败，悉夺其所掠，余众走归其国。”[19]即六胡州叛众东走，加入了叛军阵营。直至贞元二年（787），马燧至石州，“河曲六胡州皆降，迁于云、朔之间”[20]。关于九姓府、六胡州的记载史书区分也是清楚的，即九姓府与六胡州是以不同族属部落建立的府州。

第二，九姓府不是以九姓铁勒部落所置府州的总称[21]，而为一府州。据《新唐书》卷四三下《地理志七下》记载，以九姓铁勒部落所置羁縻府州在灵州、夏州境内，其中灵州境内的铁勒府州仍带漠北时的府号，夏州境内铁勒府州确知只有仆固州都督府。阿史那从礼是从夏州境内抵达经略军，招诱对象不及灵州南境的铁勒府州。若只是夏州境内由经略军管理的仆固州行文无须以九姓府来概称。九姓府五代时尚存。后晋成德节度使安重荣奏：“臣昨据熟吐浑节度使白承福、赫连公德等，各领本族三万余帐，自应州地界奔归王化。续准生吐浑并浑、契苾两突厥三部落，南北将沙陀、安庆、九府等，各领部族老小，并牛羊、车帐、甲马，七、八路慕化归奔，俱至五台及当府地界已来安泊。”[22]此“九府”当为“九姓府”脱文所致。奏文中将浑、契苾部落与九姓府分别表示，可知九姓府并非铁勒府州的总称，而是一铁勒府州。

九姓府《唐代羁縻府州研究》未补录，今据诸书记载补入。从其至德元年（756）时活动范围看，应隶属夏州都督府。

索葛府　安庆府

索葛、安庆二府《唐书·地理志》不载，二府部落频繁地活动于晚唐时期。“开成中，党项杂虏大扰河西，（刘）沔率吐浑、契苾、沙陀三部落等族万人，马三千骑，径至银、夏讨袭，大破俘获万计。”[23]沙陀三部落即“沙陀、萨葛、安庆为三部”[24]。史书记载往往三部并列，如懿宗乾符四年（877）十月，唐昭义节度使李钧、幽州节度使李可举、吐浑赫连铎白义诚、沙陀安庆薛葛部落合兵讨李国昌父子于蔚州[25]。僖宗广明元年（880）六月，李琢与吐浑等讨沙陀，李克用将高文集降唐，并执克用将傅文达，与沙陀酋长李友金、萨葛都督米海万、安庆都督史敬存皆降于琢[26]。张广达在前人的基础上进一步考证萨葛、薛葛、索葛都是粟特的同音异译，索葛、安庆二府均为昭武九姓部落[27]。

沙陀三部落的昭武九姓胡在晚唐五代的政治舞台上很活跃[28]，索葛、安庆二府的建制在五代依然存在。安庆府已见于上揭后晋安重荣的奏疏，而索葛府见于五代《安万金墓志》。《墓志》记载：“公讳万金，字宝山……昔从武皇（李克用），破黄巢而定紫塞……明皇念以夙勋，除授严州刺史……未许归于本郡，再承宠渥，除授贝州刺史……清泰二年除受均州刺史……曾讳德昇，银青光禄大夫、检校太子宾客，故振武马军指挥使、索葛府刺史……祖讳重胤，银青光禄大夫、检校工部尚书、静塞军管内都游弈使、索葛府刺史……皇讳进通，银青光禄大夫、检校尚书右仆射、守应州别驾、索葛府刺史，长兴二年赠司空……妣曹氏，长兴二年赠鹿邑县太君……初索葛府刺史，迁马军左第二军使……次室米氏，生子一人元审，前索葛府刺史……公于天福二年……善终于私第。”[29]通过安氏的婚姻状况可知，安氏是典型的昭武九姓家族，后晋时索葛府刺史仍由安氏世袭。

索葛、安庆二府是以六胡州残部所置都督府。贞元二年（787）马燧迁六胡州于云、朔后，元和三年（808）沙陀不堪忍受吐蕃的驱使，举部东迁归唐。太和四年（830），柳公绰镇太原，陉北沙陀因英勇善战而为九姓回鹘、六胡州所畏服，公绰召沙陀酋长朱耶执宜直抵云、朔塞下，治废栅（府）十一所，押六胡州，并防御漠北回鹘，号代北行营，授执宜阴山府都督，代北行营招讨使，隶河东节度使。[30]《资治通鉴》记“塞下旧有废府十一”，胡三省认为“《旧书》作‘废栅’，当从之。盖考《唐志》，云、朔塞下无十一府也”[31]。胡三省的注说是有问题的，《唐书·地理志》虽未记云、朔塞下羁縻都督府，但并不是没有都督府。在开元六年（718）的诏书中，安置于大武军北的拔曳固、同罗、回纥、仆固部落首领都带有都督衔[32]，是置有都督府的。《资治通鉴》作“府”是正确的）。从此沙陀部酋长成为六胡州的押使，而六胡州也属云、朔塞下十一府之列，即索葛、安庆二府。晚唐，沙陀、索葛、安庆既称沙陀三部落，又称“沙陀六州部落”[33]。称索葛、安庆为六胡州，实则是沿袭了唐前期的旧称，而索葛、安庆二府则是对唐前期的六胡州残部整合后的建置。

索葛、安庆二府设置时间应是开元二十六年（738）。《新唐书》卷三七《地理志一》记载：

宥州宁朔郡，上。调露元年，于灵、夏南境以降突厥置鲁州、丽州、含州、塞州、依州、契州，以唐人为刺史，谓之六胡州。长安四年并为匡、长二州。神龙三年置兰池都督府，分六州为县。开元十年复置鲁州、丽州、契州、塞州。十年平康待宾，迁其人于河南及江、淮。十八年复置匡、长二州。二十六年还所迁胡户置宥州及延恩等县，其后侨治经略军。至德二载更郡曰怀德。乾元元年复故名。宝应后废。

开元二十六年（738）以胡户置宥州及延恩、长泽二县时，是否在胡户中置府，《新唐书》没有明确记载，而之前管理六胡州的兰池都督府已经成为党项羁縻府[34]，管理党项部落。至德元年（756）残存胡户附逆叛乱时，胡户虽已是宥州正州县的民户，但仍称为六胡州是正州之下领有羁縻府州建置的缘故。即宥州虽是正州额，但所领户却是羁縻州百姓，六胡州只不过是沿袭旧称。索葛、安庆二府是开元二十六年（738）置宥州时，唐整合六州残胡为其重新设置的都督府。《新唐书》只记述了以六胡州置兰池都督府，而漏载以六州残户置宥州时新置的二府。至于其中的索葛府唐末仍为关内道府州，这一点胡三省说得很清楚：“索葛部居振武。宋白曰：安从进，本贯振武军索葛府索葛村。”[35]索葛、安庆二府部落虽然唐后期活动于代北地区，但初置时仍在关内道，隶属宥州，因此姑且将二府补录于关内道下。