第二章 视频侦查概述

第一节 视频侦查的定义

以侦查活动为出发点，通过对视频侦查的性质进行分析，可以推导出视频侦查的定义。

其一，视频侦查是现代科技环境下侦查实践的产物，是侦查工作的组成部分。自诞生以来，视频侦查发展迅速，逐渐显现出形成独立工作体系的潜质。可以预见，随着网络化、高清化、智能化等相关技术的不断发展，视频侦查将发挥出更加重要的作用。所以，视频侦查具备进行专门化、精细化、体系化研究与应用的条件及需求。

其二，视频侦查是一项专门调查工作。我国《刑事诉讼法》第一百零六条对“侦查”进行了定义，即“公安机关、人民检察院在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施”。视频侦查是“侦查”的下位概念，其属概念是“专门调查工作”。

其三，视频侦查主体与侦查主体的范围相一致。视频侦查工作是行使侦查权的一种具体表现，它只能够由依法拥有侦查权的机关，即公安机关（包括国家安全机关）和人民检察院等法定主体组织实施，其他任何机关、团队或者公民个人无权擅自实施。

其四，视频侦查的工作对象是刑事案件。作为侦查工作的组成部分，视频侦查的客体就是侦查工作的客体，即刑事案件。换言之，视频侦查应用于刑事案件侦办过程中，其他运用视频技术获取相关信息的活动，如治安案件与纪检案件，严格地说，不能称为视频侦查，而应认定为结合视频技术开展的调查工作，但二者在具体的方法内容上有交叉共通之处。

其五，视频侦查的最终目的是“查明犯罪事实、抓获犯罪嫌疑人”。实现这一目的的途径包括两方面：一方面是以视频技术为主的一系列现代化信息技术及设备，包括视频图像的采集、传输、编码、处理、控制、显示等核心环节技术，以及人脸识别、智能分析、高速网络、遥感传感、多图层叠加、物联网等可以与视频技术结合使用的关联技术。另一方面是基于上述技术及设备的功能特性，结合侦查工作的实际需求和一般规律而形成的视频侦查应用方法，以及开展视频侦查工作涉及的相关法律法规与规章制度等。途径的不同是视频侦查与其他侦查工作方法的本质区别，是视频侦查的立命之本。此外，还需要强调一点：视频技术不等于视频监控，虽然在现阶段视频监控是开展视频侦查活动的重要条件，但它并不能涵盖视频侦查的所有内容。

其六，信息是贯穿视频侦查活动始末的关键要素，是视频技术与侦查活动相结合的枢纽。信息需求是侦查活动的核心需求，视频技术在侦查活动中的作用是获取与案件相关的信息，主要体现为以平面图像形式记录与呈现的，与案件情况密切相关的人、时、地、物、事等方面的视觉信息。通过视频侦查获取的信息，主要运用在两个方面：一个是侦查实施过程中的直接运用，为“查明犯罪事实、抓获犯罪嫌疑人”提供具体指导；另一个是依法固定与转化后进入后续诉讼程序，形成“视听资料”这一法定形式的证据并运用到诉讼证明过程中。

其七，对视频侦查定义的理解，应以视频技术为中心，而不是视频图像。首先，视频技术是视频侦查的核心，是将视频侦查与其他专门调查工作相区分的主要依据，而且随着现代科技的深入发展，会有更多与视频技术相关的新技术被纳入视频侦查工作体系之中，如物联网等。其次，视频图像是视频侦查在当前阶段的主要信息载体，但不是唯一的信息载体。随着自动化与智能化程度的提高，视频图像可能会被更高效、更精准、更具体的信息载体所取代。最后，除含义准确之外，视频侦查这一称谓的使用更加便利，不易被实战部门简称为“图侦”，避免与传统的刑事图像技术产生混淆。

综上所述，就当前阶段而言，视频侦查是指法定侦查主体为查明犯罪事实、抓获犯罪嫌疑人，运用以视频技术为主的一系列现代化信息技术及应用方法，依法获取、处理、管理、分析与案件有关的视频图像，从中发现反映案件发生发展事实的线索信息，并将其运用于案件侦办过程及形成诉讼证据的一项专门调查工作。