第三节 管理环境
任何管理都要在一定的环境中进行，这个环境就是管理环境。管理环境的特点制约和影响着管理活动的内容。管理环境的变化要求管理的内容、手段方式、方法等随之调整，以利用机会，趋利避害，更好地实施管理。
管理环境分为外部环境和内部环境：外部环境一般有政治环境、社会文化环境、经济环境、科技环境和自然环境；内部环境有人力资源环境、物力资源环境、财力资源环境以及内部文化环境。
一、外部环境
外部环境是组织之外的客观存在的各种影响因素的总和。它是不以组织的意志为转移的，是组织的管理必须面对的重要影响因素。
政治环境一般包括一个国家的政治制度，社会制度，执政党的性质，政府的方针、政策、法规法令等。
社会文化环境包括一个国家或地区的居民文化水平、宗教信仰、风俗习惯、道德观念、价值观念等。
经济环境是影响组织、特别是影响企业发展的重要环境因素，它包括宏观和微观两个方面：宏观经济环境主要指一个国家的人口数量及其增长趋势，国民收入、国民生产总值等，这些指标，能够反映国民经济的发展水平和发展速度；微观经济环境主要指消费者的收入水平、消费偏好、储蓄情况、就业程度等因素。
科技环境反映了组织物质条件的科技水平。科技环境除了直接相关的技术手段外，还包括国家对科技开发的投资和支持重点、技术发展动态和研究开发费用、技术转移和技术商品化速度、专利及其保护情况等。
自然环境包括地理位置、气候条件及资源状况。地理位置是制约组织活动一个重要因素。
对于不同的组织，有一般的共同环境，同时也要在一定的特殊领域内活动。一般环境对不同类型的组织均产生某种程度的影响，而与具体领域有关的特殊环境则直接地、具体地影响着组织的活动。例如，企业需要面对的特殊环境包括现有竞争对手、潜在竞争对手、替代品生产情况及用户和供应商的情况。外部环境与管理相互作用，在一定条件下甚至对管理有决定作用。外部环境制约管理活动的方向和内容。无论出于什么管理目的，管理活动都必须从客观实际出发，脱离现实环境的管理是不可能成功的。“靠山吃山，靠水吃水”，一定程度上反映了外部环境对管理活动的决定作用。同时，外部环境影响管理的决策和方法。当然，管理对外部环境具有能动的反作用。
二、内部环境
内部环境是指组织内部的各种影响因素的总和。它是随组织产生而产生的，在一定条件下，内部环境是可以被控制和调节的。
人力资源环境对于任何组织都始终是最关键和最重要的因素。人力资源的划分，根据不同组织、不同标准有不同的类型。例如，企业人力资源根据他们所从事的工作性质的不同，可分为生产工人、技术工人和管理人员3类。
物力资源环境是指内部物质环境的构成内容，即在组织活动过程中需要运用的物质条件的拥有数量和利用程度。
财力资源环境是一种能够获取和改善组织其他资源的资源，是反映组织活动条件的一项综合因素。财力资源指的是组织的资金拥有情况、构成情况、筹措渠道、利用情况。财力资源的状况决定组织业务的拓展和组织活动的进行等。
内部文化环境是指组织的文化体系。它包括组织的精神信仰、生存理念、规章制度、道德要求、行为规范等。
内部环境随组织的诞生而产生，对组织的管理活动产生影响。内部环境决定了管理活动可选择的方式，而且在很大程度上影响到组织管理的成功与失败。
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蝴蝶效应
蝴蝶效应（The Butterfly Effect）是指在一个动力系统中，初始条件下微小的变化能带动整个系统的长期的巨大的连锁反应。
公元前519年，吴楚争霸中发生了一场战役——鸡父之战。但你知道这场战役的初始缘由吗？
据《吕氏春秋·察微》记载，楚国边境城邑卑梁的姑娘和吴国边境城邑的姑娘同在边境采桑叶，游戏时吴国的姑娘弄伤了楚国的姑娘。由于双方互不相让，最终导致吴国和楚国发生了大规模的冲突，也就发生了后来的鸡父之战。
可见，相关的事物发生相应的变化就会像锁链似的一环扣一环，小事也会引发大结果。因此，管理过程中更要关注管理环境中出现的各种小变化。
三、内外部环境综合分析法
任何组织的经营过程，实际上是不断在其内部环境、外部环境及其经营目标三者之间寻求动态平衡的过程。绝对不能把组织的内外部环境割裂开来。
SWOT分析是最常用的内外部环境综合分析方法，是由旧金山大学的管理学教授于20世纪80年代初提出来的。它包括：组织的外部环境分析，即机会（Opportunity）和威胁（Threat）的分析；内部环境的分析，即优势（Strength）和劣势（Weakness）分析。SWOT分析矩阵如图1.4所示。
图1.4 SWOT分析矩阵
优势是组织机构的内部因素，具体包括：有利的竞争态势；充足的财政来源；良好的企业形象；技术力量；规模经济；产品质量；市场份额；成本优势；广告攻势等。
劣势是指在竞争中相对弱势的方面，也是组织机构的内部因素，具体包括：设备老化；管理混乱；缺少关键技术；研究开发落后；资金短缺；经营不善；产品积压；竞争力差等。
机会是组织机构的外部因素，具体包括：新产品；新市场；新需求；市场壁垒解除；竞争对手失误等。
威胁也是组织机构的外部因素，具体包括：新的竞争对手；替代产品增多；市场紧缩；行业政策变化；经济衰退；客户偏好改变；突发事件等。
用SWOT分析矩阵进行管理环境分析，可以做到以下3个方面：首先，它把内外部环境有机地结合起来，进而帮助人们认识和把握内外部环境之间的动态关系，及时地调整组织的经营策略，谋求更好的发展机会；其次，它把错综复杂的内外部环境关系用一个二维平面矩阵反映出来，直观而且简单；最后，它促使人们辩证地思考问题。优势、劣势、机会和威胁都是相对的，只有在对比分析中才能被识别。