023.革命民党善后

革命民党善后问题发生已久。自孙中山电请政府妥筹办法后，谭石屏主张开垦，柏烈武主张导淮，有一部分党人主张征蒙，及给资解散各办法。而官厅方面，亦以在沪党人人数甚众，自以早筹善后为宜，故由杨护军使会商地方官及绅商领袖，详请冯督军订立资遣草程十三条。俟得各民党首领同意，即宣布实行。嗣因各党人群起反对，遂即取销，另筹办法。八月二十九日（即阴历八月初一日），复由杨护军使派遣参谋长赵联璜会同县知事沈韫石，及商界领袖虞洽卿、朱葆三两君，在一品香餐馆，邀请在沪民党首领筹商办法。当时到者为谭石屏、柏烈武、韩复炎、吴理卿、李徵五、龚振鹏、张孟介诸君，除不认前次所订章程及资遣二字外，并由各首领提出办法三条:

一，解散在沪之党人，由各部分首领负责任，自定妥实办法执行。

二，前在军政警学各界，或有专门学问之党人，由各部分省领开列名单，请政府酌位置。其革命时，在外国学校或本国各校肄业者，应许仍留原校肄业。

三，党人未解散以前，中央政府应电令各省长官，优加保护。离沪时，由党中各部分首领给予凭证，为指令应受保护之据。

以上各条件，系由在沪党人首领，会同官绅商公同决定。赵参谋长已允，转告杨护军使电请中央及冯督军核办，如得复电，照准即可筹备手续，实行解散。至此种款项，闻已由中央筹拨二十万元，计八厘公债票十五万，现洋五万。公债票，政府作八五折发给，将来或磋商各巨商，以七折抵押现洋，共计实得不过十五万五千元，恐难遍及。幸官厅绅商为求地方安宁起见，即有不敷之处，亦可要求政府设法办理，必不致因噎废食也。惟调查手续，及禁止冒滥方法，虽拟组织监视团，严密侦查，而各首领仍主张自行负责。凡各处小团体，均并入大部分办理，以杜流弊，而免冒滥云。

杨护军使接得前项复电，抄送各党首领，共同面订完善条件，期于无滥无遗。已经派员持件赴宁就商，经冯督军允准照办，现于上海西门外万生桥旧沙田局内，设立办理在沪党人善后事务所，定于九月十一日成立，兹将议定各办法简章，宣布所有各党。以前造送使署之名册，一概作废，自此次议决后，另由在沪各党人迅速照章核实，开具姓名、年岁、籍贯、经历，分别转送事务所，听候审查核办。其册报日期，自九月十三日起，至十七日午后六时截止。凡单独报名，及逾期册报者，一概无效。嗣后各党因关于善后事宜，有须与护军署接洽者，均就近赴事务所接洽，以免周折办理。在沪党人善后事宜简章列下:

一，办理在沪党人善后事宜，由护军署代表，会同在沪著名各党首领，与沪上著名绅商协商办理。

二，由护军署代表设立善后事务所，于上海县西门外万生桥旧沙田局内，为协同办事之机关（事务所细则另定）。

三，于事务所内设立审查会（章程另定）。

四，事务所立成后，登报通告。于指定日期内，由各部分首领造具清册，送交事务所。

五，善后费由各部首领具领，分发各该部属。各党首领如确有因公亏累，力难自给者，得应开具清册，交事务所酌与弥补。

六，善后费分发各部，首领担负解散部属之责任。

七，无所属之各党人，应附入各部首领范围内办理，或由各部著名党首加给介结信，迳赴事务所接洽。

八，党员解散后，由承办省分之长官，按照籍贯造具人名清册，分别咨行各省长官，绍加保护。

九，原在军警学政各界，或系具有专门学识之党人，各部首领开列名单，送由承办省分之长官，陈请政府酌加位置。其在各学校肄业者，应遵照政府之命令施行。

审查会细则：

一，审查会由各审查员组织，审查员由护军署代表，原请之各党首充任。

二，各部分开册送交事务所后，护军署代表认为有疑问时，即交审查会审查。

三，审查会应审查之事件如下（审查标准另有议定，细则存留事务所备阅）：（甲）是否确合党人资格；（乙）有无假冒；（丙）有无浮开；（丁）有无一人更易姓名，或仍用原名重复开报之事；（戊）各党首领因公亏累之款项，所开数目有无证据。

四，各审查员不得审查关系本人事件。

五，凡审查案件，得过半数之通过，由各审查员签押后，作为有效。

事务所细则：

一，本所定名办理在沪党人善后事务所。

二，本所由军民署代表，及沪上著名绅商，与党中各军首领组织。

三，军民代表为本事务所主任。除审查会外，关于本所应须办事职员，均由主任酌定。

四，各部分送交本事务所之清册，主任认为有疑问时，交由审查会审查。

五，每日下午时二至五时为办事时间。

革命民党善后办法如此。如此亦足为留心当世者省览矣。

（本篇选自《宪法公言》1916年第1期）