四、党员教育管理工作的原则

党员教育管理工作是党的建设中一项基础性、经常性的工作，加强党员教育管理是党的自身建设和时代发展的需要，对于巩固党的执政基础，提高党的执政能力具有十分重要的意义，对于激发党组织的生机活力、提高党员的思想觉悟和政治素质、保持党的先进性都有极其重要的作用。

在新的历史条件下，党员教育管理工作要遵循以下原则：

第一，坚持党要管党、全面从严治党，将严的要求落实到党员教育管理工作全过程和各方面，党员领导干部带头接受教育管理。治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，党中央以永远在路上的韧劲和决心持续推进全面从严治党，以严促行，取得了显著成效。严管就是厚爱，信任也要监督。强化监督管理，要充分运用和发挥“三会一课”制度、主题党日活动、组织生活会、民主评议会、警示教育会等多种形式和方式，提醒和督促党员时刻绷紧纪律弦、时常敲敲“警示钟”，在党员干部管理上坚持抓早抓小、防微杜渐，让“红红脸、出出汗”成为常态。首先，通过加强党员管理，使党员增强党员意识，自觉坚持党员标准。对那些不履行党员义务，徒有其名的党员，经过多次教育，仍不能改正的，要劝其退党，或者从党内除名。其次，通过加强党员管理，维护和保障党的纪律的严肃性和权威性，不管是谁违反了党的纪律，都要按照党章的规定，毫无例外地受到党的纪律的制裁。最后，通过加强党员管理，建立严格的约束机制，使党员特别是党员领导干部自觉地接受党内外群众和党组织的监督。“外疾之害，轻于秋毫，人知避之；内疾之害，重于泰山，而莫之避。”从一定意义上讲，加强对党员的监督管理关键在“自身监督”，做好“自我修身”，即不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，通过“外紧内严”，双管齐下，真正成为忠诚干净担当的党员干部。

第二，坚持以党的政治建设为统领，突出党性教育和政治理论教育，引导党员遵守党章党规党纪，不忘初心、牢记使命。旗帜鲜明讲政治、注重从政治上建设党，是我们党作为马克思主义政党的根本要求和基本特质，是我们加强党的建设的优良传统和宝贵经验。我们党近百年一路走来，之所以能够保持全党团结和集中统一，保持进取精神和强大力量，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利，同我们党一以贯之讲政治密不可分。《条例》明确指出，加强和推进党员教育管理，要坚持以党的政治建设为统领，突出党性教育和政治理论教育。抓好党的理论教育和党性教育体现了党的先进性要求。马克思主义政党的先进性表现在政治、思想、组织和作风等各个方面。其中，在思想理论上的先进性表现，正如《共产党宣言》指出的那样：“他们胜过其余工人阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”即理论自觉；在实践中的先进性表现，也如同《共产党宣言》所言：“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最先进和最坚决的、始终起推动作用的部分”即行动自觉。基于此，中国共产党在近百年的奋斗历程中，始终重视理论建设和理论武装，突出强调党性教育和党性修养，提高领导干部的理论水平和政治素养，推动党的事业发展，同时在党的事业发展中保持和发展党的先进性。

第三，坚持围绕中心、服务大局，注重党员教育管理质量和实效，保证党的理论和路线方针政策、党中央决策部署贯彻落实。党的十九大明确提出“增强党员教育管理针对性和有效性”的新要求，这为加强党员教育管理工作指明了方向。随着改革开放的深入、市场经济的发展，党员教育管理方面面临一些新的问题。例如，在党员教育方面，存在针对性与有效性不足、党员对党的基本理论学习兴奋度不高、个别党员出现信仰危机和信任危机、基层党组织党员教育资源匮乏等；在党员管理方面，存在党员组织归属感较弱、新党员发展比例缩减、基层专职党务工作者缺乏、党建工作经费不足、流动党员管理难等问题。为此，需要坚持问题导向，针对不同群体党员采取精准有效的教育管理措施。首先，要落实“一把手”责任，增强紧迫感；其次，要加强党性锻炼，提高责任心；再次，要拓宽培训渠道，提升吸引力；最后，要完善跟踪考核，强化实效性。

第四，坚持从实际出发，加强分类指导，尊重党员主体地位，充分发挥党支部直接教育、管理、监督党员作用。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”党支部是实现党的领导、加强党的建设的基本载体，必须充分履行职能职责，具体而生动地把党的领导和党的建设各项任务落实落地。要认真履行直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，推动全面从严治党向基层延伸。这是党的十九大赋予党支部的直接政治责任。必须切实把政治建设和思想建设落到支部，持续开展“两学一做”学习教育，组织党员坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作，做党的创新理论坚定实践者、推动者；坚持不懈学党章用党章，以党规党纪规范党组织和党员行为，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。必须切实把从严教育管理监督党员落到支部，严格党的组织生活，落实“三会一课”、主题党日等基本制度，组织党员开展经常性的批评和自我批评，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、消极懈怠、道德行为不端等问题，充分发挥党支部自我教育、自我净化、自我提高的政治作用。