第三节　受灾人员救助与医疗救助法规与政策

一、单选题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1．根据《自然灾害救助条例》，负责全国自然灾害救助工作，承担国家减灾委员会具体工作的职能部门是（　　）。[2011年真题]

A．国务院应急办公室

B．国家民政部

C．国家减灾中心

D．国家地震局

【答案】B

【解析】《自然灾害救助条例》第三条规定，自然灾害救助组织工作实行的是各级人民政府行政领导负责制。国家减灾委员会负责组织、领导全国的自然灾害救助工作，协调开展重大自然灾害救助活动。国务院民政部门负责全国的自然灾害救助工作，承担国家减灾委员会的具体工作。国务院有关部门按照各自职责做好全国的自然灾害救助相关工作。

2．根据《自然灾害救助条例》，负责建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系统，并为自然灾害救助工作提供必要的交通、通信等装备的是（　　）。[2012年真题]

A．国务院国防部门

B．国务院工业和信息化部门

C．县级以上人民政府

D．乡（镇）人民政府

【答案】C

【解析】根据《自然灾害救助条例》第九条规定，县级以上人民政府应当建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系统，并为自然灾害救助工作提供必要的交通、通信等装备。

3．甲市发生特大山洪泥石流灾害，该市救灾办紧急征用有关单位和个人的30余辆卡车运送救灾日常生活类物资，并征用7家单位的场地用于存放、转运救灾帐篷。自然灾害救助应急工作结束后，对征用的卡车和场地，市救灾办应当（　　）。[2011年真题]

A．及时归还即可，因属应急征用无需付费

B．及时归还，并按照国家有关规定给予补偿

C．归还场地，保留卡车，待全部救灾工作结束后归还

D．归还卡车，保留场地，待全部救灾工作结束后归还

【答案】B

【解析】《自然灾害救助条例》第十五条规定，在自然灾害救助应急期间，县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构可以在本行政区域内紧急征用物资、设备、交通运输工具和场地，自然灾害救助应急工作结束后应当及时归还，并按照国家有关规定给予补偿。

4．自然灾害危险消除后，受灾地区人民政府民政等部门应当及时核实本行政区域内居民住房恢复重建补助对象，给予资金、物资等救助。根据《自然灾害救助条例》，居民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请或者由（　　）提名。[2016年真题]

A．村民小组、居民小组

B．村民委员会、居民委员会

C．乡镇人民政府、街道办事处

D．住房建设部门、民政部门

【答案】A

【解析】《自然灾害救助条例》第二十条规定，居民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民小组、居民小组提名。

5．自然灾害发生后的当年冬季、次年春季，受灾地区人民政府应当为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。受灾地区县级人民政府民政部门应当在每年（　　）底前统计、评估本行政区域受灾人员当年冬季、次年春季的基本生活困难和需求，核实救助对象。[2013年真题]

A．8月

B．9月

C．10月

D．12月

【答案】C

【解析】《自然灾害救助条例》规定，自然灾害发生后的当年冬季、次年春季，受灾地区人民政府应当为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。受灾地区县级人民政府民政部门应当在每年10月底前统计、评估本行政区域受灾人员当年冬季、次年春季的基本生活困难和需求，核实救助对象，编制工作台账，制定救助工作方案，经本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府民政部门备案。

6．医疗救助对象小李患病住院3个月，花费4.6万元。他参加了城镇居民基本医疗保险，医疗保险中报销了3万元，余下部分拟申请享受医疗救助待遇。若医疗救助不设起付线，救助比例为50%，封顶线为2万元，小李可获得救助的金额是（　　）万元。[2010年真题]

A．1.6

B．2

C．1.3

D．0.8

【答案】D

【解析】《城市医疗救助意见》规定，对医疗救助对象在扣除各项医疗保险可支付部分、单位应报销部分及社会互助帮困等后，个人负担超过一定金额的医疗费用或特殊病种医疗费用给予一定比例或一定数量的补助。具体补助标准则由地方民政部门会同卫生、劳动保障、财政等部门制定。对于特别困难的人员，可适当提高补助标准。本题中，小李可获得的救助金额即为其自付费用的50%，即：（4.6－3）×50%＝0.8（万元）。

7．居民陈某，身体虚弱，经常打针吃药，已参加城镇职工基本医疗保险；低保对象王某，身体健康，未参加城镇职工基本医疗保险；居民李某，因家中失火，财产损失殆尽，本人严重烧伤，欠下巨额医疗费用，已参加城镇职工基本医疗保险。上述三人中属于城市医疗救助对象的是（　　）。

A．陈某和王某

B．王某和李某

C．陈某和李某

D．陈某、王某和李某

【答案】B

【解析】城市医疗救助对象主要有两类：①城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险人员；②已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员和其他特殊困难群众。本题中，王某属于第①类人员，李某属于第②类人员。而“身体虚弱，经常打针吃药”的陈某虽然已参加城镇职工基本医疗保险，但不能确定其是否“个人负担仍然较重”或者“特殊困难”，即不能就此确定其属于城市医疗救助对象。

8．张某已参加城镇职工基本医疗保险，但在得了一场重病之后，仍觉个人负担较重，所以申请了城市医疗救助。最后张某的医疗费用的来源有以下几种：基本医疗保险支付5000元，商业医疗保险支付4080元，单位报销10050元，社会捐助8075元，医疗救助基金补助9032元，医院减免费用4110元，个人支付12040元。由此，可得出张某享受的城市医疗救助一共（　　）元。

A．9032

B．18142

C．21217

D．23192

【答案】C

【解析】城市医疗救助的形式主要有三种：①社会力量资助；②城市医疗救助基金补助；③医疗机构减免有关费用。本题中，张某享受的城市医疗救助＝社会捐助＋医疗救助基金补助＋医院减免费用，即：8075＋9032＋4110＝21217（元）。

9．根据《城乡医疗救助基金管理办法》，县级以上人民政府建立城乡医疗救助基金。城乡医疗救助基金来源不包括（　　）。

A．地方各级财政部门在年初公共财政预算和彩票公益金中安排的城乡医疗救助资金

B．社会各界自愿捐赠的资金

C．城乡医疗救助基金形成的利息收入

D．地方各级财政部门在年初公共财政预算中安排的城乡最低生活保障资金

【答案】D

【解析】城乡医疗救助基金来源主要包括：①地方各级财政部门每年根据本地区开展城乡医疗救助工作的实际需要，按照预算管理的相关规定，在年初公共财政预算和彩票公益金中安排的城乡医疗救助资金；②社会各界自愿捐赠的资金；③城乡医疗救助基金形成的利息收入；④按规定可用于城乡医疗救助的其他资金。

二、多选题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）

1．根据我国《自然灾害救助条例》，自然灾害救助工作应遵循的原则包括以人为本和（　　）。[2013年真题]

A．政府主导

B．分级管理

C．社会互助

D．灾民自救

E．分散安置

【答案】ABCD

【解析】《自然灾害救助条例》是为了规范自然灾害救助工作，保障受灾人员基本生活而制定的条例，其中第二条规定，自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则。

2．启动自然灾害预警响应，需要告知居民前往应急避难场所。根据《自然灾害救助条例》，县级以上地方人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当通过广播、电视等方式，及时公告应急避难场所的（　　）。[2011年真题]

A．具体地址

B．水源状况

C．到达路径

D．所属单位

E．容纳人数

【答案】AC

【解析】《自然灾害救助条例》第十一条规定，启动自然灾害预警响应或者应急响应，需要告知居民前往应急避难场所的，县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当通过广播、电视、手机短信、电子显示屏、互联网等方式，及时公告应急避难场所的具体地址和到达路径。

3．城市低保户李某患病住院。根据《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》，李某可申请医疗救助的项目包括（　　）。[2010年真题]

A．住院救助

B．门诊救助

C．医疗保险报销

D．参保医疗保险资助金

E．所在单位报销

【答案】AB

【解析】《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》中指出，城乡医疗救助应实行多种方式救助。对城乡低保家庭成员、五保户和其他经济困难家庭人员，要资助其参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，并对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助。同时，要完善救助服务内容，根据救助对象的不同医疗需求而开展医疗救助服务。要坚持以住院救助为主，同时兼顾门诊救助。各地要科学制定救助方案，合理设置封顶线，稳步提高救助水平。

4．某地发生自然灾害后，大批捐献资金和物资被送到该地，县政府在处理捐助物资的下列行为中，符合法律规定的有（　　）。

A．用捐款购买了大批医疗药品

B．将接到的捐助物资分发给灾区群众

C．将捐助的某些物资交给县慈善协会使用

D．将捐赠的部分资金转移给企业恢复生产

E．使用其中的部分资金垫付了政府人员的通讯补贴

【答案】ABC

【解析】《自然灾害救助条例》第二十二条规定，县级以上人民政府财政部门、民政部门负责自然灾害救助资金的分配、管理并监督使用情况。县级以上人民政府民政部门负责调拨、分配、管理自然灾害救助物资。自然灾害救助款物应当用于受灾人员的紧急转移安置，基本生活救助，医疗救助，教育、医疗等公共服务设施和住房的恢复重建，自然灾害救助物资的采购、储存和运输，以及因灾遇难人员亲属的抚慰等项支出。DE两项属于挪用救灾资金，不符合法律规定。

5．下列人员属于城乡医疗救助对象的有（　　）。

A．未参加职工基本医疗保险的低保对象甲

B．已参加职工基本医疗保险，但因为做了大手术报销后还欠债6万元的乙

C．不享受低保待遇的城市贫困居民丙

D．贫困农民丁

E．五保户戊

【答案】ABDE

【解析】《城市医疗救助意见》指出，城市医疗救助的对象主要有两类：①城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险人员；②已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员和其他特殊困难群众。《农村医疗救助意见》规定，农村医疗救助的对象也主要有两类：①农村五保户、农村贫困户家庭成员；②地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。C项，城市贫困居民丙不是低保对象，也未参加城镇职工基本医疗保险，他既不属于城市医疗救助对象，也不属于农村医疗救助对象。

6．根据国务院办公厅转发的《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》，对救助对象在扣除（　　）后，个人负担超过一定金额的医疗费用或特殊病种医疗费用给予一定比例或一定数量的补助。

A．各项医疗保险可支付部分

B．单位应报销部分

C．社会互助帮困部分

D．个人借债支付部分

E．身体损害补偿金

【答案】ABC

【解析】对救助对象在扣除各项医疗保险可支付部分、单位应报销部分及社会互助帮困等后，个人负担超过一定金额的医疗费用或特殊病种医疗费用给予一定比例或一定数量的补助。具体补助标准则由地方民政部门会同卫生、劳动保障、财政等部门制定。对于特别困难的人员，可适当提高补助标准。

7．我国城市医疗救助的主要形式有（　　）。

A．发动社会力量资助

B．城市医疗救助基金补助

C．医疗机构减免有关费用

D．资助参加城镇职工基本医疗保险

E．资助参加城镇职工基本养老保险

【答案】ABC

【解析】在明确了城市医疗救助标准的基础之上，《城市医疗救助意见》提出，城市医疗救助要遵循多方筹资、多种方式、量力而行的原则，通过发动社会力量资助、城市医疗救助基金给予适当补助、医疗机构自愿减免有关费用等多种形式对救助对象给予医疗救助。即城市医疗救助的形式主要有：①社会力量资助；②城市医疗救助基金补助；③医疗机构减免有关费用。