金融保险集团内部审计创新与实践
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内部审计作为决策科学化、管理规范化、风险防范常态化的一项重要制度设计,既是强化内部控制的重要手段,也是治理体系的基础环节和重要组成部分。作为金融类中央企业,中国太平保险集团不断加强审计工作力量和审计工作创新力度。2008年年底,为适应战略改革需要,集团整合了稽核资源,在原集团稽核部和各子公司内审体系基础上重组成立中国太平保险集团稽核中心(下称太平稽核)。经过十年的运作,太平稽核形成了一套相对稳定的运行机制,在保险内审方面建立了具有太平特色的独特模式,总结出了一些独特的经验,取得了一些成果。

十年来,我们在治理上建立起了在董事会审计委员会的领导下,垂直、统一的稽核体系,并将太平稽核单独注册成为一家独立的子公司,按公司化方式进行运作,最大限度地确保了内部审计的独立性和专业性;十年来,我们建立起了经营层审计委员会制度,强化内部审计和业务的紧密联系,提升了内部审计的针对性和有效性;十年来,我们坚持审计全覆盖,做到人员全覆盖、业务全覆盖、风险全覆盖,成为全行业唯一实行审计全覆盖的内审机构;十年来,我们坚持“科技强审”思路,不断加强内部审计信息化体系建设,并初步搭建起子公司业务系统风险数据库和数据分析平台,建立起了现场审计与非现场审计和突击检查相结合、相补充的新型审计模式;十年来,我们坚持以风险为导向的目标,不断完善审计作业模式,建立起了动态风险点、风险评估体系、评分评级办法、稽核抽样指引、审计整改体系等一系列标准、规范,能够客观地评价被审计单位内部管控状况,为最终实现各项经营目标提供监督服务;十年来,我们坚持确认和咨询相结合,不断提升咨询能力,探索开展了绩效审计、后评价审计等审计项目,建立起了管理建议书、审计培训等内审新型服务目录,促进被审计单位提高风险管理和内控水平;十年来,我们坚持质量就是生命的底线思维,建立起了集内外部评价监督、融过程控制和成果评价为一体的质量管控体系,并成为行业内第一家通过ISO认证的内审机构,也是中国内部审计协会第一家AAA级质量认证的内审机构;十年来,通过全体稽核员工的努力,太平稽核为全集团风险及合规意识的提升做出了贡献,对内部、外部违法行为构建强大威慑力,一些重大风险被控制在源头,系统性、区域性风险得以防范,为太平集团健康发展起到了有益的作用。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视审计工作。2018年5月23日,习近平总书记在中央审计委员会第一次会议中指出,审计是党和国家监督体系的重要组成部分。习近平总书记要求,要加强对内部审计工作的指导和监督,调动内部审计和深化审计的力量,增强审计监督合力。为更好地按照中央审计委员会的要求推动审计工作取得更大的进展,切实当好“啄木鸟”,不做“老好人”,进一步提高辨识能力,提高审计效果,提升审计效能,太平稽核深入总结稽核工作经验,形成了本书。本书系统地介绍了中国太平保险集团稽核中心成立十年来的一些做法和体会,希望为金融保险集团公司内部审计发展提供有益的借鉴。

中国太平集团董事长 罗熹

2018年10月