第二节 专业动态调整机制的基本内涵
一、产业转型升级内涵
产业转型升级，属于经济学范畴用语，应定义为产业结构高级化，即向更有利于经济、社会发展方向发展。从行业产业发展角度，产业转型升级即从低附加值转向高附加值升级，从高能耗、高污染转向低能耗、低污染升级，从粗放型转向集约型产业升级。
目前，新常态背景下我国产业转型升级的关键是技术进步，在引进先进技术的基础上消化吸收，并加以研究、改进和创新，建立属于自己的技术体系。产业转型升级必须依赖于政府行政法规的指导以及资金、政策支持，需要把产业转型升级与职工培训、再就业结合起来。
产业转型和产业升级两个概念之间既有区别又有联系。产业转型更多地强调的是“转”，包括由低附加值产业转向高附加值产业，由投资驱动型产业转向创新驱动型产业，由粗放型产业转向集约型产业，由资源消耗型产业转向资源节约型产业，由环境污染型产业转向环境友好型产业；产业升级更多地强调的是“升”，包括产业链条升级、产品升级、工艺升级、功能升级。产业转型实际上与转变经济增长方式类似，而产业升级其实质就是提升产业在价值链上的地位。当然，转型与升级不可分割，相辅相成，以转推升，以升促转。
二、专业预警机制内涵
《古今汉语词典》对“机制”一词，释义如下：
【机制】1.机器的构造和工作原理。2.有机体的构造、功能特性和相关关系等。3.泛指一个工作系统的组织或部分之间的相互作用和方式。例：改变机制，迸发活力；竞争机制；社会服务机制。4.指用机器加工制造的。例：机制煤球、机制水饺。
这个释义与日常工作和生活中讲到的机制，似乎或多或少还有一些理解上的差距。
经常用的“机制”一词可以或应该理解为：事物在内因与外力共同作用下发生变化的原理及其表现形态。在这里，“制”吸收了《古今汉语词典》“制”释义中的“1.拟订，规定。2.制度，规章。”及条目【制式】的含义。
由此可见，“机制”一词的定义包含四个要素：
1.事物变化的内在原因及其规律；
2.外部因素的作用方式；
3.外部因素对事物变化的影响；
4.事物变化的表现形态。
所以，在研究机制问题的时候，应该考虑这样几方面，尤其应该重视对事物变化内在规律的研究，同时要充分考虑外部施加的人为因素可能产生的影响和后果。
预警机制是专业设置与经济发展的紧密契合点，有利于促进学校专业结构的调整优化，提升人才培养质量。
作为人才培养与服务社会的关键载体，专业设置与企业、行业、产业密切相关，体现着社会经济发展的时代脉搏，高职教育的本质属性以及布局结构的规律要求专业设置能够主动适应区域社会与经济发展对人才的多种需求，以促进高职院校现代化的可持续发展为立足点，形成与经济契合、与时代同步、布局合理与适应性较强的专业结构，迫切需要建立预警机制。
当前，我国社会经济发展全面进入了产业结构不断调整升级、区域经济一体化进程加速的新时期，高职院校面临布局结构调整优化、协同发展与创新、毕业生就业与生源竞争等多种转型命题，而日益突出的专业设置问题成为制约高职院校转型发展的瓶颈，集中体现为专业设置的功利性、盲目性、趋同性、依赖性、僵硬性等。例如，专业设置过于依赖传统与历史经验办学，严重滞后于科学技术发展现状与趋势，对产业结构调整和职业岗位需求变化把握不足，导致有些专业的报考率较低、毕业生就业与专业不相关、低就业群体不断增加以及雇主不认可等问题；缺乏专业设置的宏观调控机制，尤其是科学的专业设置规划以及专业与区域社会经济匹配发展的监控和反馈机制；专业设置存在较多重复，一味追求专业的多样性、特色性或应付人才培养水平评估，开设了一些无力承担教学的专业等。
健全、良性的预警机制是专业设置的坚实保障，要通过对一系列教育行动的呼吁和实施，不断强化各层次、各类型教育的相互沟通。
三、专业动态调整机制内涵
专业动态调整是指高职院校根据区域经济发展和产业结构调整、转型升级带来的人才需求变化，及时通过一定的手段和制度对设置的专业进行调整的过程。专业调整是指专业的增设、改造和撤销。高职院校专业动态调整应坚持市场为导向的原则、服务区域经济建设的原则、适应产业结构调整升级的原则、特色专业及专业群建设原则与前瞻性及先到性原则。
专业动态调整需要为专业设置建立一套科学可行的评价体系，在坚持办学定位和专业设置原则的基础上，通过相应的评价指标对各专业实施评价和定级，并给予专业一定的成长空间和成长时间以及合理的专业办学导向，从而形成专业动态调整机制。