第一章
保险业发展综述

引言

2018年是党的十九大之后的开局之年，是新一轮党和国家机构改革的开局之年，也是中国改革开放40周年。这一年，中国发展面临多年来少有的国内外复杂严峻形势，经济运行稳中有变、变中有忧，经济出现新的下行压力。令人欣慰的是，在复杂严峻的形势下，2018年我国经济社会发展主要目标任务全面完成。

2018年，从经济增长、价格水平、就业、国际收支等四大指标看，宏观经济形势总体平稳。经济运行保持在合理区间，国内生产总值增长6.6％，总量突破90万亿元；居民消费价格上涨2.1％；城镇新增就业1361万人，调查失业率稳定在5％左右的较低水平；国际收支基本平衡。经过全国上下共同努力，中国经济发展在高基数上总体平稳、稳中有进，社会大局保持稳定，取得了来之不易的成绩。

2018年，在党和国家机构深化改革的大背景下，国家将原中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会（以下简称“银保监会”），并于2018年8月完成“三定”（定职能、定内设机构和定编制）方案，机构改革扎实推进。在银保监会的领导下，保险业全力化解突出风险，维护金融体系稳定，提升保险业服务实体经济能力，不断深化改革，扩大开放，各项工作取得积极成效。

2018年，全国保险业原保险保费收入38016.62亿元，同比增长3.92％；保险金额6897.04万亿元，同比增长66.23％；新增保单件数290.72亿件，同比增长66.13％；保险业赔款和给付支出12297.87亿元，同比增长9.99％；保险资金运用余额（2018年年末）164088.38亿元，同比增长9.97％；资金运用收益6859.07亿元，资金运用平均收益率4.33％，同比下降1.44个百分点；保险业总资产183308.92亿元，同比增长9.45％；净资产20154.41亿元，同比增长6.95％。从保费收入看，中国保险市场规模在过去几年先后赶超德国、法国、英国、日本，2017年首次成为仅次于美国的世界第二大保险市场，2018年中国保险市场继续保持世界第二的地位。

本章共分四节。第一节讨论2018年中国保险业发展概况并作简要评价，第二节分析2018年中国保险业改革发展的若干重要事件，第三节展望2019年及今后一段时间中国保险业的发展，第四节梳理总结改革开放40年的中国保险监管。