中国北方水资源总量逐年减少，地下水超采严重，在充分发挥节水、治污、挖潜的基础上，黄河、淮河、海河流域（简称黄淮海流域）仅靠当地水资源难以支撑其经济社会的可持续发展。为缓解这种情况，国家决定在加大节水、治污力度和污水资源化的同时，实施南水北调工程。
