做好绿化美化旅游融合发展的文章
石嘴山市城乡绿化工作开展30多年来，取得了显著的成效，截至到2016年年底，市域内有林地面积99.6万亩，森林覆盖率为12.5%，城市建成区森林覆盖率达到40%，人均绿地面积达到15m2，成功创建了全国“园林城市”“森林城市”，为石嘴山市创建全国文明城市提供了坚强的生态保障，对于提升石嘴山市城市品位和助推旅游业发展发挥了积极的作用，但与推进美丽石嘴山建设仍有较大差距。
一是县区之间发展不平衡，差距较大。大武口区绿化状况好于惠农区和平罗县，规划到位，投资较大，景点较多，整体水平较高、城市绿化、美化大见成效。平罗县近10年由于行政新区建设的拉动，城区绿化有了较大改观，城市绿化格局初具规模，滨河大道两侧和沿黄一带绿化景观效果初显。而惠农区由于近年来规划建设滞后，投入不足，基础建设较差，除新区和沿河一带绿化景观有较大改善外，沿山和老城区绿化建设长期滞后，影响了城区的整体形象，导致城区人口流失严重，制约了三产旅游业的发展，辖区内没有一处国家3A级景点。
二是树种单一，缺乏特色且景观看点不突出。知名的景点主要有沙湖、星海湖、奇石山、武当庙、玉皇阁、五七干校博物馆等6处，近5年没有打造出能吸引游客的新景点。树种单一，色彩单调，缺乏看点，无法将客人留下来，三产旅游业的发展缓慢，没有形成新的经济增长点。
三是措施不硬、力度不够。石嘴山市园林绿地面积较10年前增长了40%左右，但园林绿化投资近10年主要靠地方政府投资，且呈逐年减少趋势，市级投资由过去的5000万元减到了2017年的3000万。三县区投资也降到了2000万左右，均比五年前减少了一半左右。不仅和银川市的差距拉大（银川近2亿元），而且跟投资多的县如盐池（投资1.2亿—1.5亿）也有较大差距。由于经费不足，管护人员减少，存在着重种植轻管护的现象。有些地方大面积种植本地不适应的松、柏等树种，盲目追求高、大、上，造成成活率不高，效果不佳。没有采取硬性措施抓住彩叶植物规模化种植，缺乏彩叶景观看点。
为了提升城乡绿化工程整体水平，适应“山水园林·尚工逸城”的品牌，打造城市旅游业新看点。为此应着重做好三个方面的工作。
一、规划引领，突出特色
应按照两区一县各自的自然风貌、人文特点和区位优势，做好总体规划和分县区绿化、美化规划，以形成独具特色的园林绿化风格。大武口区应在现有绿化的基础上，重点做好美化文章，一是打造“一湖、两场、三山、四园、五路”的美化，即做好星海湖景区、星海湖广场与和平广场、奇石山、星湖翠岭（矸石山）、北武当山、新区公园、青山公园、汇泽公园、森林公园、朝阳大街、星光大道、沙湖大道、世纪大道、黄河路等主干道的各具特色的美化，主要种植面积不少于500亩的丁香、色素菊、非洲菊等精品园艺景观。二是利用节庆和武当庙会，着力打造端午节武当花博会、金秋红叶节，主要种植五角枫、火炬和万寿菊、月季等，以营造浓厚的节庆游园氛围，吸引本地和外地游客，形成新看点。惠农区应重点打造沿山、沿河绿化景观带和做精城区矿山地质公园、惠安大街、兴惠路、滨河大道以及黄河数字电影小镇。一是根据黄河滩地带和滨河大道的地理特点大面积种植向日葵、色素菊等多彩植被景观，以吸引游客和摄影爱好者驻足观光，为打造3A级旅游景点创造条件。二是打造沿山红叶绿化景观区，改造提升老城区矿山地质公园、贺兰山红果子沟景观区，举办国庆、中秋红叶节，重点种植月季、火炬、枫树等，形成新景点。平罗县应重点提升新区绿化美化与人文景观融合，以此形成新景点。一是重点改造提升唐徕渠两侧景观带、城区主干道路、康熙饮马湖、瀚泉海城滨大道延安沿线景观，主要种植月季、丁香、火炬、色素菊等彩叶植物，形成大色带，做精街路交叉处园林小品，形成独具特色的塞上江南风格，实现绿化美化与旅游融合发展模式。二是重点提升黄渠桥、陶乐、姚伏、头闸等田园小镇的景观效果，形成融产业景观、休闲、观光为一体的田园综合体，推动乡村旅游业发展。
二、抓住重点，带动旅游
从其他省区和宁夏银川、中卫二市成功路径看，把自然和人文景点建设与花卉、园艺景观融合发展是带动旅游业发展的新途径。石嘴山市要转变过去单一树种绿化的传统方法，重点是建设3—5处彩叶植物观赏区，每区面积不少于500亩，集中种植一种彩叶花灌木，如色素菊、非洲墨菊、月季等。同时充分利用现有工矿企业遗留的工业文明遗址，借鉴铜川、抚顺等资源型城市发展工业旅游之模式，突出绿化美化与工业探险、体验的特色，打造出吸引游客，寻找工业文明的新看点。结合全域旅游推进战略，为创建1个国家5A级、3个国家4A级、5个国家3A级旅游景区，切实做好绿化、美化。经过3年艰苦努力，使石嘴山市绿化景观整体水平上台阶，实现“三季有花、四季有景、带动旅游”的目标。
三、强化措施，融合发展
随着经济的发展和生态文明建设的要求，应把城乡绿化美化与一、二、三产业紧密结合，形成融合发展。一是出台融合发展政策，支持绿化美化与产业融合发展，鼓励社会力量参与发展，尤其是建设融产业、绿化美化和旅游三位一体的社会投资项目，引导发展成为产业综合体。二是建立融合发展部门联动机制，将融合发展的目标、任务、要求，分解落实到相关责任部门，并实行月督查、季考评，保证顺利推进。三是加大融合发展的宣传引导，利用媒体广泛动员全市上下共同参与绿化美化与产业融合发展。四是实施绿化美化3年“行动计划”。市、县、区政府每年列出一定数量的专项资金，实行目标考核责任制，狠抓工作落实，争取把我市打造成西部最具特色的绿化美化之城，实现绿化美化与三产旅游业融合发展，形成石嘴山市新的经济增长点。
（刊载于《石嘴山日报》2018年3月10日理论版）
注：此文系在2017年11月撰写的《关于做好石嘴山市绿化美化旅游融合发展的提案》基础上改写而成。此提案被石嘴山市政协第十一届二次会议确定为重点提案之一。