技能点2 规章制定流程

企业的规章制度制定流程是规章制度工作的关键，一般包括以下几个步骤。

一、起草初稿

制定规章制度首先要对需求进行识别和确认，如果需求确定，一般由部门负责起草初稿。

二、研讨会签

然后与制度需求的相关部门进行研讨和征求意见（包括公司专业部门、工会、员工代表大会的讨论意见），然后按制度的不同级别程度进行会签。

三、领导审批

将规章制度起草的初稿，经过相关部门研讨和意见汇总，进行整理之后的定稿，上报主管领导进行逐级（含总经理和董事会）审批。

四、全面公示

企业的规章制度公示是要求企业全体员工遵守规章制度的前提，未经合法公示的规章制度不具有法律效力，不能作为处罚员工和解除劳动合同的依据。

获得领导审批后的企业规章制度，公示的方式可以以文件形式下发，也可以在公司的局域网或企业邮件中发布。同时，可以将企业的规章制度以《员工手册》的形式发放，并进行定期的培训及考试。对于新员工，还可以在《劳动合同书》中增加该企业的规章制度作为附件。

五、修订完善

经过一段时间的执行之后，为了适应企业新的发展需要，如行业新规，企业业务和技术的重大变化和调整，国家或地区的法律法规变化，流程及组织架构重新设计等，企业可以对原有规章制度中的内容进行修订完善。修订时需要负责规章制度编制的部门先提出书面的修订申请，经组织讨论和意见征求，再提交公司例会审定，最后经公司高管（总经理和董事会）审批，获准之后再进行公示执行。

企业规章制度的修订与制定基本一致，包括内容、格式、流程、公示均需要在修订的时候重新执行。

六、归档保存

所有的企业规章制度在起草、讨论、意见征求、审核、审批及定稿的正式文件都需要相关人员签字，与规章制度相关的文件资料，都需要归档和保存。规章制度的管理控制是一个阶段性的动态过程，如果规章制度正常执行实施或直接被废止，代表这项阶段性的工作暂时结束。图3-1是常规的规章制度制定流程图。