世界经济格局深度调整中的新兴经济体

多年来，人们对新兴经济体的讨论非常普遍，但直至目前，对于新兴经济体的界定尚未有一致的标准。国际社会中主要有以下三种界定标准：

第一，二十国集团（G20）中的非发达国家，即阿根廷、巴西、中国、印度、印度尼西亚、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其等。

第二，金砖国家（BRICS）、薄荷四国（MINTs）、灵猫六国（CIVETS）、新钻十一国（N-11）等不同概念所包括的经济体，主要有孟加拉国、中国、俄罗斯、印度、巴西、南非、墨西哥、印度尼西亚、尼日利亚、巴基斯坦、菲律宾、土耳其、越南等。

第三，国际货币基金组织等对新兴经济体做了较为宽泛的界定，认为发展中国家中经济发展表现较为优秀的20多个国家都可被纳入，包括阿根廷、巴西、保加利亚、智利、中国、哥伦比亚、匈牙利、印度、印度尼西亚、拉脱维亚、立陶宛、马来西亚、墨西哥、巴基斯坦、秘鲁、菲律宾、波兰、罗马尼亚、俄罗斯、南非、泰国、土耳其、乌克兰、委内瑞拉等。

基于以上各种对新兴经济体的界定，特别是综合考虑经济发展表现、未来经济发展前景、人口资源和国土面积等基本要素，本书将新兴经济体界定为具有较大经济规模和人口面积等基本要素、自冷战结束以来经济相对快速增长但目前人均收入仍相对较低、具有较好经济发展前景和广泛代表性的发展中经济体。按照这一标准，世界主要新兴经济体分布如下：

亚洲（11国）：中国、印度、印度尼西亚、哈萨克斯坦、伊朗、马来西亚、巴基斯坦、菲律宾、沙特阿拉伯、土耳其、越南。

欧洲（2国）：波兰、俄罗斯。

拉丁美洲（5国）：阿根廷、巴西、哥伦比亚、墨西哥、秘鲁。

非洲（5国）：埃及、埃塞俄比亚、肯尼亚、尼日利亚、南非。

本书主要是从中国视角分析新兴经济体，所以将中国排除在外，因此可以把上述新兴经济体称为E22（Emerging 22）。

综合国际货币基金组织（IMF）、经济合作与发展组织（OECD）、世界贸易组织（WTO）等主要国际组织对全球经济未来发展的展望，以及高盛公司等世界主要投资机构发布的研究报告，E22和中国等新兴经济体不仅在冷战结束以来实现了快速经济发展，还逐步成为全球经济增长的最重要拉动力量，在过去10年间对世界经济复苏和增长的贡献率超过50%。多项研究报告预期，包括新兴经济体在内的发展中国家将在2030年左右超越发达经济体，在世界经济中的比重将超过50%，发展中国家在全球投资中的比重也将从2000年的20%上升到2030年的60%。高盛公司的报告显示，全球新兴经济体的股市规模将会在未来20年内急剧增加五倍以上达到80万亿美元，从而超过发达国家，占全球股票市场的份额可能从现在的30%增至2030年的55%。为保持数据一致，以2016年E22的主要经济数据为例，其国民生产总值为13万亿美元，已经超过中国（11万亿美元），是美国（19万亿美元）的70%，E22和中国的国民生产总值之和已经是美国的1.3倍。

2008年国际金融危机爆发后，世界经济力量的对比迅速向新兴经济体倾斜。伴随而来的是，新兴经济体更为强烈地要求在国际事务，尤其是全球经济治理议题上拥有更多的发言权，并由此引发了全球经济治理领域的一系列变革。在全球经济治理领域，新兴经济体的经济崛起给现有国际结构带来的冲击已经引起世界各国的广泛关注。一方面，许多经济规模庞大、经济增长迅速的新兴经济体加入全球大国俱乐部，跨进全球经济治理的前沿阵地，除中国外，E22中的印度、巴西等国也已经比较稳固地占据了世界前十大经济体的席位；另一方面，发达国家长期主导的等级式的全球经济治理架构正在被打破，财富、工业制造能力和技术创新能力逐渐向新兴经济体流动和扩散，国际社会的权力日益分散，并不断朝着去中心化的方向发展。

新兴经济体更加积极地参与到全球经济治理、气候变化以及应对经济危机等一系列重要的国际协调进程之中，推动了全球经济治理体系朝着有利于新兴经济体的方向发展，新兴经济体在全球经济治理架构中的地位得到显著提升，并共同推动新的国际经济秩序的建立。

首先，全球经济治理机制中新兴经济体的话语权提升。全球经济治理架构调整和转型是新兴经济体崛起后的必然要求，新的全球经济治理架构的出现对于维持应对经济危机和促进经济可持续复苏所必需的国际合作至关重要，也符合世界各国的利益。但是，在这一过程中，新兴经济体与发达经济体的地位正在发生微妙的变化，其中最突出的表现是新兴经济体在全球经济治理机制中话语权的持续提升。

对新兴经济体来说，二十国集团转变为一个促进国际宏观经济政策对话和推进全球经济治理改革倡议的首要论坛是历史性的进展。在二十国集团中有九个国家是E22国家。在二十国集团这一全球经济治理平台上，新兴经济体通过与发达经济体进行集体对话和协商，提出和通过了国际货币基金组织和世界银行治理结构改革、«巴塞尔协议Ⅲ»、全球金融机构（SIFI）的国际标准和原则、国际发展等一系列重大议题。二十国集团在全球舞台上的作用和影响力的上升，标志着当今世界正进入一个发达经济体和新兴经济体深化相互合作、谋求共同发展的时代。

其次，新兴经济体经济合作机制的兴起。近年来，新兴经济体在政治、经济、科技和文化等领域的合作意愿日趋强烈。在国际经济事务中，新兴经济体越来越注重彼此之间的团结合作、政策沟通和立场协调，以共同减少和摆脱对发达经济体的过度经济依赖，独立自主地发展民族经济。在国际舞台上，新兴经济体以各种合作机制或多边国际组织为依托，加强经济合作与政策协调，维护和扩大各自政治经济利益。新兴经济体合作从形式到内容都在不断完善、丰富和提升。

当前，新兴经济体参与全球经济治理的主要方式是在现有的国际经济组织和多边机制框架内实现优势互补和争取共同利益，同时通过区域和跨区域合作机制来提升在全球经济治理中的地位与作用。其中新兴经济体之间的对话与合作机制主要有：包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非在内的金砖国家（BRICS），印度、巴西和南非三国建立的三国对话论坛（IBSA），包括中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦、哈萨克斯坦等新兴经济体的上海合作组织（SCO），由巴西、阿根廷、秘鲁、哥伦比亚等南美国家推动成立的南方共同市场（MERCOSUR）等。这类机制的建立和发展加强了新兴经济体之间的内向联系，并且合作领域与目标更具有针对性。新兴经济体不断完善和发展现有制度框架，逐步建立相互之间的新型对话机制和合作平台，是新兴经济体推动经济合作走向机制化并充分发挥全球经济治理有效作用的现实选择和发展方向。