第二章 理论阐释：政府效能及其评价

效能是政府治理的一个核心议题，人们无时无刻不在谈论和评价着政府效能。例如，赞扬政府某个项目的重大意义，欣赏某个政府部门的为民办事，更多的，批评政府办事效率低下，批判政府政策的偏颇以及政府工作人员工作态度恶劣等。这些其实都是在谈论政府的效能。尽管大部分人承认高效能是政府组织的一个理想属性，但是具体说出政府效能是什么，政府效能评价是什么，又很难一言以概之，更多的时候会认为要视情况而定。但是作为理论研究者，并不能满足于一个视情况而定的说法，而是需要探索与深挖政府效能及政府效能评价。