2.3 目前海塘存在的主要问题

上海市海塘经过达标建设，初见成效，但海塘改建较多，结构复杂，海塘存在的主要问题有如下几方面：

（1）传统海塘是在中高滩人工填土堆筑，外包砌石护面，堤身可能存在洞穴、植物腐蚀空隙等；近年新建海塘多建于中低滩，水力充填沙筑堤，透水性强；其堤身沉降均较大，造成硬质护面下易有隐患而难于发现。

（2）经过历次海塘达标建设，仍有部分海塘没有达到海塘规划的防汛标准，一旦遭遇强台风、超强台风时，海塘受损的风险高。

（3）海塘堤前滩势复杂多变，特别是在连续多个台风作用下，堤前滩地或护滩的冲刷变化，对海塘安全的影响明显。

（4）出海闸外侧多砂石料场、临时码头，船只、堆载均对出海闸及相连堤段的海塘安全有潜在威胁。

（5）部分主塘和备塘兼作社会车辆通行，车辆超载或违规占用防汛通道现象时有发生，海塘运行存在一定的安全隐患。

（6）部分海塘内坡及青坎绿化较少，或已有绿化未得到有效养护；部分海塘内青坎受随塘河冲刷影响坍塌、鱼塘占用、违章搭建等，影响海塘的稳定和安全。

（7）部分穿跨堤构筑物（涵闸、排水管等），建设年代久远，结构存在薄弱环节，海塘运行存在安全隐患。