第二节 建设工程目标系统

任何工程项目都应当具有明确的目标。监理工程师进行目标控制时应当把项目的工期目标、费用目标和质量目标视为一个整体来控制。因为它们相互联系、互相制约，是整个项目系统中的目标子系统。投资、进度和质量三大目标之间既存在矛盾的方面，又存在统一的方面，是一个矛盾的统一体。如图3-1所示。

合同应体现三个目标的统一

即要质量好、又要进度快，还要投资省

×加快进度-加快进度

增加投资提高投资效益

投资

进度

×增加投资

Ⅰ质量控制严

×加快进度

合同

Ⅱ质量控制严

提高投资效益减少维护

提高质量

影响质量

加快进度

费用

质量

控制

要从系统的角度出发，在矛盾中求统一

要避免

片面性

目标之间的对立统一×互为矛盾的方面-相互统一的方面

（a）要从系统的角度出发、在矛盾中求统一

（b）投资目标、进度目标和质量目标的关系

图3-1 工程项目投资、进度、质量三大目标的关系

1.建筑工程三大目标之间的对立关系

建筑工程投资、进度、质量三大目标之间首先存在着矛盾和对立的一面。例如，通常情况下，如果建设单位对工程质量要求较高，那么就要投入较多的资金和花费较长的建设时间来实现这个质量目标。如果要抢时间、争速度地完成工程项目，把工期目标定得很高，那么在保证工程质量不受到影响的前提下，投资就要相应地提高；或者是在投资不变的情况下，适当降低对工程质量的要求。如果要降低投资、节约费用，那么势必要考虑降低项目的功能要求和质量标准。

以上分析表明，建设工程三大目标之间存在对立的关系。因此，不能奢望投资、进度、质量三大目标同时达到“最优”，既要投资少，又要工期短，还要质量好。在确定建设工程目标时，不能将投资、进度、质量三大目标割裂开来，分别孤立地分析和论证，更不能片面强调某一目标而忽略其对其他两个目标的不利影响，而是必须将投资、进度、质量三大目标作为一个系统统筹考虑，反复协调和平衡，力求实现整个目标系统最优。

2.建筑工程三大目标之间统一的关系

建筑工程投资、进度、质量三个目标之间不仅存在着对立的一面，而是还存在着统一的一面。例如，在质量与功能要求不变的条件下，适当增加投资的数量，就为采取加快工程进度的措施提供了经济条件，就可以加快项目建设进度，缩短工期，使项目提前完工，投入使用，投资尽早收回，项目全寿命经济效益得到提高。如果制定一个既可行又优化的项目进度计划，使工程能够连续、均衡地开展，则不但可以缩短工期，而且可以获得较好的质量和较低的费用。这一切都说明了工程项目投资、进度、质量三大目标关系之中存在着统一的一面。

在对建设工程三大目标对立统一关系进行分析时，同样需要将投资、进度、质量三大目标作为一个系统统筹考虑；同样需要反复协调和平衡，力求实现整个目标系统最优秀也是实现投资、进度、质量三大目标的统一。