一个有效率的政府（并不一定是好的政府）的标志是，广阔的乡村和城市是否安宁平和。4世纪早期，一位罗马总督曾对访客夸耀道：“你舒适地旅行了一整天，在旅行的地方既不曾被抢，也没被骚扰，更未受到威胁。你也...