合肥有模式吗?
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推荐序二

穆荣平

中国科学学与科技政策研究会理事长

中国科学院科技战略咨询研究院研究员

中国科学技术大学刘志迎教授撰写的《合肥有模式吗?》一书即将出版,邀请我作序。无论是出于对家乡合肥的感情和对于合肥未来发展的新期待,还是出于对学界同人刘志迎教授的友情,我都非常高兴接受邀约。合肥是我的家乡,从出生到离开合肥,我在这里度过了将近30年的好时光,包括中国科学技术大学8年学习和合肥工业大学4年工作经历,亲身经历了计划经济体制向市场经济体制转型过程中出现的社会大变革,见证了不同时期在合肥这片热土上各界人士的努力探索和不懈奋斗。过去20年,我有幸与社会各界专家学者一起规划合肥科学城和国家创新型城市,为家乡创新发展做了一些力所能及的贡献,也见证了合肥科技、经济、社会和环境发展能力与水平的提升,见证了一个“大湖名城,创新高地”的崛起。

例如,2004年主持完成的报告《中国合肥科学城发展规划战略研究》提出,中国合肥科学城发展要突出“前瞻性”“战略性”“人本性”“生态性”“集约性”,发挥中央、地方政府双重积极性和市场配置资源的基础性作用,完善创新价值链,开创“国家发展科学带动区域经济社会跨越发展,区域经济社会发展促进国家科学事业发展”的新局面,为大幅度提高我国科技创新能力和产业国际竞争力奠定基础。报告提出,要实施国际化、品牌化、信息化、集群化、网络化和市场化六大战略,打造创新、集聚、孵化、辐射、示范五大功能,建设国际著名科学城、生态型科技园区和科学发展观示范区、国家战略高技术与知识创新基地、国家科技成果孵化辐射基地、国家高素质创新创业人才教育培训基地、创新要素流动与集聚平台、创新信息处理与服务平台、创新资源整合与共享平台、知识产权开发与利用平台。

再如,2010年主持完成的《合肥国家创新型城市总体规划(2010—2020年)》提出的战略定位为,“全国重要的原始创新策源地、产业创新示范区、智慧城市先行区、配套改革试验区、生态和谐宜居区,成为现代化国际滨湖大城市和有国际影响力的科技创新中心”,总体思路为,全面贯彻落实科学发展观,进一步解放思想、深化改革、扩大开放,以加快转变发展方式为目标,以提升自主创新能力为主线,以体制机制创新为动力,坚持“产业先行、创新驱动、开放合作、价值创造、绿色增长、普惠发展”原则,实施“工业立市、创新强市、开放兴市、生态美市、品牌荣市、和谐安市”战略,将合肥建设成为创新体系健全、创新环境友好、创新效益好、创新效率高、引领作用强、辐射范围广的国家创新型城市,支撑“活力合肥、智慧合肥、绿色合肥、宜居合肥、幸福合肥”建设,带动安徽、辐射周边地区创新发展。

在这本书中,刘志迎教授从十个维度叙述了合肥创新发展的光辉历程,试图揭开合肥发展奇迹的秘密。从时间维度描绘了合肥从小县城一路走来的历史画面;从空间维度陈述了合肥区位优势形成的历程;从城市维度分析了城市演变过程和未来愿景;从产业维度讲述了“海派援肥”、名牌崛起、名企聚集和新兴产业聚集的跌宕起伏历程;从科技维度讲述了中国科学技术大学南迁合肥,创建合肥综合性国家科学中心,塑造合肥“科里科气”的城市气质;从资本维度分析了合肥在“围绕着创新链完善资金链”的过程中借助资本力量“移大树”和“育幼苗”的精彩故事;从人才维度讲述了合肥聚才、育才和成就人才的故事;从民生维度阐述了合肥人践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的故事;从生态维度讲述了生态修复与低碳城市建设过程中巢湖区划调整、巢湖综合治理和“引江济淮”的故事。

刘志迎教授探索性解读“合肥经验”,即在有效市场与有为政府制度环境下,创新链、产业链、资金链、人才链、政策链融合形成的创新发展生态模式,提出了许多概念框架和模型,具有重要的理论意义和实践指导价值。进一步从科技创新“赋能”既有产业实现升级的角度解释了“围绕产业链部署创新链”实践,从科技创新“衍生”出新兴产业和未来产业的角度解释了“围绕创新链布局产业链”实践,从“研发链+狭义创新链”的角度提出了广义创新链概念,从“科学—技术—产业”的逻辑提出了“模糊地带”“魔鬼河”“死亡谷”“达尔文海”“衰退鸿沟”科技创新五大难点,从政府公共研发投入、企业研发投入和天使基金、风投基金、私募基金、IPO(首次公开募股)等资本融为一体的角度提出了“围绕创新链完善资金链”的思路。

《合肥有模式吗?》一书是理论与实践相结合的城市发展案例研究成果,体例上也有重要创新,既考虑了城市发展涉及的十个维度,也有以十个维度作为一个整体的归纳总结,是我所见到的城市发展研究类书籍中可读性很强的一本,是“讲好中国故事”的一次成功实践。值得指出的是,合肥创新发展之路是科技创新与产业创新融合发展之路,是有效市场与有为政府共同作用的结果。在新技术革命和数字转型过程中,合肥必将在科学研究、技术开发、产业发展和社会服务的方式转变过程中发挥更重要的作用,“合肥模式”也会迭代更新,从量变到质变,值得期待。