权力主导是改革开放以来中国经济发展的根本特点。这种主导既体现为公权力通过顶层设计制定经济发展的总体思路、战略与规划,也体现为公权力掌握大量经济政策与经济制度的制定权;既体现为公权力占有巨量经济资源...