前言

自2015年、2017年分别出版了《美国环境政策研究》和《美国环境政策研究（二）》之后，2019年《美国环境政策研究（三）》又如期问世了。

《美国环境政策研究（三）》既是《美国环境政策研究》《美国环境政策研究（二）》的延续，又有其自己的特征。延续是指《美国环境政策研究（三）》与前两本书形式类似：一是全书并非完整介绍或研究美国的环境政策体系，各章相对独立，但从内容上涵盖了综合性政策、空气污染治理政策、水污染治理政策、土壤污染治理政策4个方面；二是每一篇文章不仅介绍了美国某一环境政策的经验，也与中国的情况进行了对比，提出建议等；三是紧紧围绕中国环境管理中的热点问题，同时抓住美国环境管理的前沿问题。《美国环境政策研究（三）》与前两本书主要是内容不同，新的特点主要包括：一是环境政策与企业的经济利益密切挂钩；二是不仅包含污染防治政策，也包含气候变化相关政策；三是不仅包含美国联邦层面的环境政策，也涉及美国各州层面的环境政策。

本书共14章，分为四大部分。第一部分为综合篇，包括第一章至第四章，主要是综合性主题，内容为美国排污许可证后如何实施、环境罚款如何与企业违法收益挂钩、如何禁止或者暂停严重环境违法企业参与政府采购、“下一代守法”战略如何运行等；第二部分为水污染治理篇，包括第五章至第十章，分别讨论了五大湖恢复行动计划、美国环境激素污染防治、工业废水预处理制度、湿地补偿银行、面源污染监管和防治、阿肯色州种养结合的畜禽养殖污染管理模式等经验以及对中国的启示或建议；第三部分为固废管理和土壤污染治理篇，包括第十一章至第十二章，研究和分析了美国土壤污染风险管理和危险废物监管经验等，同时结合中国相关情况提出建议；第四部分为空气污染防治和气候变化篇，包括第十三章至第十四章，分析了美国重型柴油车治理和碳交易的实践。

本书由生态环境部环境与经济政策研究中心李丽平、李媛媛、美国环保协会北京代表处秦虎总体设计。具体分工如下：第一章由李媛媛及生态环境部环境与经济政策研究中心黄新皓、李丽平执笔；第二章由李丽平及生态环境部环境与经济政策研究中心王彬、李媛媛执笔；第三章由美国环保协会北京代表处杨君、秦虎及北京科技大学唐德龙执笔；第四章由李丽平及生态环境部环境与经济政策研究中心张彬、田春秀、肖俊霞执笔；第五章由黄新皓及生态环境部环境与经济政策研究中心刘金淼、李媛媛，中国人民大学石磊、生态环境部环境与经济政策研究中心姜欢欢执笔；第六章由李媛媛、姜欢欢、刘金淼、黄新皓执笔；第七章由刘金淼、黄新皓、李媛媛、姜欢欢执笔；第八章由刘金淼及生态环境部环境与经济政策研究中心孙飞翔、姜欢欢、李媛媛、黄新皓执笔；第九章由生态环境部环境与经济政策研究中心耿润哲、殷培红、王萌、周丽丽执笔；第十章由耿润哲、殷培红执笔；第十一章由姜欢欢、李媛媛、中国农业大学刘黎明以及刘金淼、黄新皓执笔；第十二章由生态环境部环境与经济政策研究中心赵嘉、雷健、李丽平、张彬、张莉执笔；第十三章由美国环保协会北京代表处姚祎执笔；第十四章由美国环保协会北京代表处王昊执笔。本书由李丽平、李媛媛、秦虎统一修改定稿。

本书的完成得到了生态环境部等部门的大力支持和指导。生态环境部国际合作司郭敬司长为本书作序。生态环境部环境与经济政策研究中心吴舜泽主任、田春秀副主任不但对本书提出许多有价值建议，还给予了大力支持和帮助，许多同事对一些章节的修改完善提出了宝贵建议。美国环保协会北京代表处为本书的出版提供了经费支持，首席代表张建宇博士对本书的编写也给予了特别关注及大力支持。本书在撰写过程中，还得到了生态环境部国际合作司欧美处处长崔丹丹女士、科财司王圻调研员、美国环境法研究所总裁Scott Fulton先生及副总裁Jay Pendergrass先生、中国项目主任刘卓识先生、中国人民大学石磊教授、中国农业大学刘黎明教授、咸阳市生态环境局副局长赵英煚、重庆大学张利兰副教授等的大力支持。社科文献出版社的任晓霞编辑在本书的出版过程中给予了鼎力帮助。在此对上述单位和个人一并致以最诚挚的谢意！感谢所有对此书付出努力的研究机构和个人！

由于时间紧迫，水平有限，错误缺漏在所难免，以上初步研究恳请广大读者批评指正。