第二节 中国农村人口老龄化现状与趋势

根据第六次全国人口普查数据公报，我国大陆居住在城镇的人口占全国总人口的49.68%，虽然已有近半数人口生活在城镇，但我国老龄问题的重心仍在农村。目前我国的社会保障体系尚不够健全和完善，农村的社会保障资源更是不足，因此农村养老资源仍主要来自家庭，而在代际关系弱化和代际资源转移不畅的今天，农村的老龄问题就显得尤为突出。

一 农村人口老龄化的现状

（一）老年人口总数大

我国拥有全球最大的人口规模，相应的，老龄人口总数亦居全球首位，是全世界唯一老龄人口过亿的国家。同时我国老龄人口增长势头迅猛，从人口成年型国家过渡到老年型国家仅用了其他国家1/4左右的时间。作为农业大国，我国农村人口（居住在农村的人口）占总人口的50.32%，由此可知我国农村老龄化形势之严峻。

2010年全国第六次人口普查数据显示，我国大陆60岁及以上的人口有1.78亿，占总人口的13.26%，而整个欧洲60岁及以上的老年人口数仅为1.58亿。到2011年年底，我国60岁及以上的老年人口达到1.85亿人，占总人口的13.7%。《中国老龄事业的发展》白皮书中指出，中国老年人口近六成分布在农村，由此可推算出我国农村60岁以上的老年人口约超1亿人，是全球罕见的农村老龄人口过亿的国家。

（二）老龄化系数高

根据2010年全国第六次人口普查数据，我国农村60岁及以上老年人口占农村总人口的比重为14.98%，相比2000年第五次人口普查的10.9%上升了4.08个百分点，年均增长率0.4%。

理论上，农村地区的计划生育政策存在更多疏漏，生育率水平更高，其老龄化程度应该低于城镇。但实际上，大量的农村劳动力流向城镇使得城镇的老龄化程度得到一定缓解，同时提高了农村的老龄化程度。目前，留守老人已成为我国农村常住居民的主体，2011年我国农村留守老人达4000万，其中65岁以上的留守老人有2000万。因此，农村实际老年人口比重更高，调查表明，2009年全国农村实际老年人口系数已超过18.3%。

（三）高龄化趋势明显

与全国人口老龄化情况相同，农村人口老龄化亦显现出高龄化趋势。中国人口统计年鉴数字显示，1982年，我国农村80岁及以上的高龄老人约为400万人，2000年该数字增长到818万。2010年我国农村80岁及以上的高龄老人总数达1195万，约占农村老年人口总数的12%，较2005年的10.8%增长了1.2个百分点。

农村高龄化不仅体现在数量上，同时也体现在增长率上。将农村老年人口划分为60—69岁、70—79岁以及80岁以上三个年龄段，1982年第三次人口普查至1990年第四次人口普查8年间，这三个年龄段的人口年均增长率呈递增趋势，分别为1.7%、2.2%和4.7%；而1990年第四次人口普查到2000年第五次人口普查10年间，这组数据分别为1.0%、2.4%和3.6%；2000年第五次人口普查到2010年第六次人口普查的10年间，这组数据分别为1.3%、1.3%和4.6%，可见，80岁以上高龄老人的年均增长率明显高于其他年龄段的增长率。

二 农村人口老龄化的趋势

（一）老龄化系数和老龄化指数持续攀升

据预测，我国农村老龄化系数（60岁及以上的老年人口数/人口总数× 100%）在2050年以前将持续升高。2011年，我国农村老年人口系数约为15.36%，预计到2018年将突破20%,2029年超过30%,2050年将达到峰值40.18%。

我国农村老龄化指数（60岁及以上的老年人口数/14岁以下的儿童人口数× 100%）直到21世纪初期一直略低于城镇老龄化指数。1982年我国农村老龄化指数为21.9%,2000年为42.8%,2010年上升为78.2%，而2010年城镇老龄化指数为83.01%，农村老龄化指数逐年逼近城镇老龄化指数，2015年农村老龄化指数将突破100%。

（二）老年抚养比逐年提高

从1964年到2050年，我国农村人口的总抚养比（非劳动年龄人口数/劳动年龄人口数× 100%）动态曲线以2000年为拐点呈“U”形变化。1964年，我国农村人口总抚养比为77.4%,2000年下降为49.3%，此后开始回升，2011年上升至52.2%。农村老龄化的不断深化将加速农村总抚养比的提高，2010年农村老年人口抚养比为22.75%,2011年为23.37%，提升了0.62个百分点。2015年农村老年人口抚养比将赶超少儿人口抚养比，2023年农村老年人口抚养比将超过40%，在经历一个快速上升阶段后，2030年将突破60%，紧接着渐趋平稳直至2045年，此后又将进入快速发展的阶段，届时，我国农村老年人口抚养比将逼近90%。

（三）老年人口规模先升后降

2010年，我国农村60岁及以上的老年人口总数约为9930万，2011年增加到1.08亿，2013年超过1.3亿，预计2026年将达到1.5亿，2034年将达到峰值1.67亿，此后将会缓慢下降，预测2050年下降到1.4亿。

（四）2035年前老龄化快速发展

2011—2035年，我国农村60岁及以上老年人口比例的增长率预计均在1%以上，大部分年份在2%以上，最高时甚至将超过5%。2035年以后，老年人口比例的增长率将逐年回落至1%以下，2043年以后又将出现小幅回升，但增长率仍维持在1%左右。

（五）2030年后高龄化加速发展

2010年，我国农村80岁及以上老年人占农村老年人口总数的12%，直至2030年以前，农村高龄化程度将在该水平上下平稳运行。2030年开始，农村高龄老年人占老年人总数的比例将开始爬升，2035年将超过15%。2041年以后将开始新一轮更加猛烈的提速，至2050年农村高龄老人占老年人总数的比例将达到26.54%。

总体来看，我国农村人口老龄化在目前和将来一段时间内将呈现出数量大、速度快、持续时间长的特点，可分为三个发展阶段：2011—2020年快速发展，老龄化速度前期较高，后期减速，高龄化趋势平稳，该阶段是我国农村人口老龄化向高位发展的最后缓冲期，同时是我国应对人口老龄化的重要战略机遇期；2021—2033年高速攀升，我国人口老龄化的发展进入前所未有的高速时期，高龄化趋势仍相对稳定，该阶段是我国农村人口老龄化的高位冲刺期，是我国应对人口老龄化的关键时期；2034—2060年高位运行，老龄化指数将超过35%，随着城市化程度进一步加深，老龄人口规模和发展速度均有所下降，而高龄化速度加快，该阶段将是我国农村人口老龄化负担最重的时期。