第98章 ▄97▄

魏国春、夏两季大旱，代地尤其严重，加上牛染疾疫，百姓饿死的很多，魏国于是下诏内外群臣尽心进言，不要有所忌讳，齐州刺史韩麒麟上表说：“古时圣智的君王，储存九年的粮食。到了汉代，也尊重农业，进献粮食的和斩杀敌人的同样封爵，努力耕田的与孝敬友爱的都有赏赐。如今京师众多的人民不种田的居多，闲游混饭吃的占三分之二，相承太平日子久了，又连年丰收，大家就相互争着夸耀，于是就形成了奢侈的习俗。显贵富有的人家，僮仆、侧室都穿着华美的衣服，工匠、商人的家族，奴仆也吃上珍美的食物，而种田的农夫连酒槽米糠都吃不饱，养蚕的农妇连狭小的粗布衣裳都穿不全。所以能够弄到耕田的越来越少，田园就有荒芜的现象，那么五谷、丝帛，官府的仓库就已无储存了，而珍宝货物充满市井乡里，却很多的家里没有衣服和食物，道路上倒是挤满了华丽服饰的人们，致使饥饿冻死的原因就在这里。我认为举凡珍奇特异的物品都该禁止，吉庆凶灾的礼仪要规范严格。劝导督求人们要致力农耕养蚕，严格加以奖赏处罚，那么几年以后，一定能有盈余。往年校核户籍，租赋既轻税收很少，臣所统辖的齐州，租粟刚好供应给官吏的俸禄，没有多余可以存入仓库的，尽管说是对百姓有好处，却不是长久之计，要是有什么军事行动，或者是遭逢天然的灾殃，只怕连供应的米粮都没有办法。所以可以减收丝绢粗布，增加五谷的租税，年岁丰饶就多积存一些，收成不如普遍年岁就发放救济。所谓百姓私人的谷物，可以寄存在官府，官府有多余的存粮，那么人民就不会出现有荒年的灾殃了。”

朝廷于是下诏主事官吏打开官仓救济贷赈，听任人们出关谋生。只派使者编造册子，分别安排离去或住宿，路过的都供给粮米，停留的一律由党、邻、里三长供养。并诏令废除起部无所收益的工程、职位，遣散宫廷里不专事机杼纺织宫人。又下诏删除尚方执掌制作锦绣、绫罗的工匠，民间的士、农、工、商等若想自制，也听任自由不加禁止。

这时候，魏国长久太平无事，官府库藏充盈堆积，拓跋宏诏令把宫中库房的衣服、珍宝、膳食杂器、舆马乘驾的用具、内库弓箭刀刃的十分之七八全部拿出来，还有外藩官署的衣物、丝绸布匹、丝絮等，只要不是供应国家用度的，把一大半颁赐百姓，下至工人、商人、衙役，至于武川、抚冥、怀朔、怀荒、柔远、御夷六镇边疆戍守据点，帝王管区内鳏夫、寡妇、孤儿、无子嗣的人、穷人、驼子等，都按照等差有所赐予。

拓跋宏因为京师同外藩各地五谷丝帛价钱都很低，就采纳尚书右丞江夏人李珪的建议，拨出上库的钱五千万，以及拨到各州的钱，命令都买进五谷及丝帛。西陵戍主杜元懿说：“吴兴没有收成，会稽丰收，商旅往来比以前多一倍。西陵、牛埭的关税，官家规定每天三千五百钱，照臣下的看法，每天可以增加一倍，连带浦阳的南、北渡口，柳浦的四个水坝，我要求替官家领管一年，在规定之外可以增加四百多万。西陵戍前检查税收，并不妨碍戍守的事，其它三个关口，可以自己推举得力可靠之人。”

拓跋宏于是把这个建议吩咐下去给会稽，会稽行事吴郡人顾宪之考虑后认为：“最初设置牛埭的用意，不是单在于逼迫百姓收取税款，而是因为风浪湍急凶险可以救急，便利物品畅通罢了。后代监理统领牛埭的人，不知道本来的用意，各自讲述自己的功劳，有的禁止其它道路的通行，让商旅非经过牛埭不可，以便增收关税。甚至有的规定，只要由江中航行，虽没有货物也要征收关税。吴兴近年都歉收，今年更严重，老百姓离开家乡流落到丰收的地方，实是由于饥饿的苦境所逼迫。而主管关口收税的官吏责求起税款，照规定分毫不肯减少。旧规定新近有所减少，却还没有研究商议公布，如今却要在规定之外再加倍增收，这将是什么计略？皇上慈爱关怀，体恤人民的苦痛，发放仓库的米粮，免除赋税。而杜元懿幸灾乐祸，只知道衡量利益，加重人民的困苦，一个人不存仁爱的心胸，不分古今，都是要被憎恨的。倘若事情不如所料，课征的税款不如预算的多，他怕被谴责，一定用尽方法骚扰百姓，为官家招惹人民的怨恨。杜元懿本姓苛刻，过去的事已是明显证据，若是把统辖一地的责任交托给他，让他管理人民，那就像是让狼去带领羊群。他所想要推举的得力可靠之人，也不过是老虎戴了帽子罢了，还是不离残暴之性。古书上说：与其有专事搜刮的家臣，不如有盗窃公家财物的家臣。这是说盗窃公家财物，国家的损失还算是微小的，搜刮人民的财物，遗留的祸害才真是大啊！我个人认为，所谓方便适宜之意，可以说是对公家方便，对人民适宜。我看近来谈方便适宜的人，并不能在善用民力之外，善用天道分享地利，大抵都是眼前就对人民不适宜，将来对公家也没有便利之处，弄到民与实相反，乖违政体，大凡这样的情形，实在该认真考察的。”

拓跋宏听了这些话，就没有施行杜元懿的建议。拓跋弘后来又问高祐说：“怎么样可以消戢盗窃？”

高祐回答说：“汉明帝时宋均讲究德化，猛虎渡河远离，汉平帝时卓茂施行教化，蝗虫不进他的辖区。何况盗贼同样是人，只要镇守主宰的官吏是好人选，治理教化有法则，要戢止盗贼就容易了。现在的选举人才，不看重见识治才的好坏，专顾虑年资的多少深浅，这不是人尽其才的作法，应该终止这种微薄的技艺，抛弃那种所谓的资历，单看有才能的就选举，那么为官的路途自然清和。另外，有功勋的旧臣，尽管说多年辛勤值得登录，但才能并不适合抚恤治理人民的，可以加赐爵位奖赏，不适宜把某地行政大任交付给他。这就是所谓称王天下的人，可以用财富私下赠送人，不要拿官位私下做人情啊！”

拓跋宏很赞赏高祐，于是派高祐出任兖州刺史镇守滑台，认为郡国虽有学校，县、党也应该有学校，于是命令县设立讲学，党设立小学。拓跋宏又把安定民心的方术去征求群臣的意见，秘书丞李彪呈上密封的奏书，他认为：“有钱有势的显贵人家奢华过度，他们的住宅、车舆、服饰应该给他们区分等第加以限制。另外，国家的兴亡，关键在于皇位继承人的好坏。而皇位继承人的好坏，在于教育启示的成败。高宗文成皇帝曾经对群臣说：‘朕初学的时候年纪还小，心思未能专一，等到即位处理万机以后，又没有多少空闲可以学习。现在想起来，哪里只是朕个人的过失？也是由于教师、辅相教导不够的缘故。’于是尚书李欣脱下帽子谢罪，这是可以用以鉴戒的小事啊！臣下认为应该依照古法设置教师、辅相之官位来教育训导太子。

再者，汉代设置常平仓来救济匮乏，去年京师收成不好，官府迁徙人民转往丰收的地方，这种做法，一方面荒废了人民营生的农田，另一方面，人民经过艰苦之后，平白无故享受亨通，这对于国家体制实际上有所损害。莫如预先在仓库里储备米粮，必要时给人民发放供应，岂不比驱赶督责年老体弱的百姓老远到千里之外糊口要好得多？应当把州郡常年税收的九分之二提出来分发。京师每年支出用度有盈余的也提出来，各自设官专管。遇到年景丰收，就买米储存在仓库里，遇到年景歉收，就加二分利出卖给人。这样一来，人民一定努力耕田，以便取得官家的丝绢，储蓄钱财以便购买官家的米粮。年景丰收就能常年储积粮食，年岁荒歉就可以直接供应。不到几年功夫，就可做到粮食存积而人民吃用充足，即使有灾害，也不会成为祸患了。

另外，应该在大河之外七州：荆、兖、豫、洛、青、徐、齐等州的人民当中选拔人才，根据门第评议才能引领到都城，照中州任官之例，按才能安排官职。一来可以推广圣朝对新旧百姓同等待遇的意思，二来可以安定长江、汉水一带人民归附有道圣君的情绪。再者，父子兄弟躯体不同血脉相同，犯罪不相牵累，这是皇上隆厚的恩典。至于忧愁恐惧，害怕互相连坐，本来是自然永恒的道理。无情的人，往往父兄拘囚监狱里，做子弟的毫无哀痛戒惧之情。子弟逃避刑罚，做父弟的毫无惭愧羞赧的样子。安享显荣的地位，带着随从悠游自在，乘载的车子，穿戴的衣帽，也不改变一向豪华的装饰。按照骨肉亲情的恩义关系来说，怎么应当这个样子？臣愚见，认为父兄要是犯了罪，应该叫令做子弟的穿素服，裸露上半身到朝廷负荆请罪。子弟要是触犯了法律，应该命令做父兄的公开奏表，引咎自责要求免除官职。若是职务上需要，不适宜答应辞职的，便安慰勉励加以挽留。这样足以激励凡俗之人，使冷漠的风尚转为敦厚，让人们知道哪些是真正可耻的事情。

还有，朝臣中遇双亲病故的，丧假期满赴任所担当的职务，穿戴锦绣衣服，乘着有篷簾的车子，参与君主祭天祭祖的大祭祀，响着玉佩，垂着帽带，与其他朝臣一起参加庆贺赏赐的小宴饮，这样真是损伤了为人子的德行，亏负了天地间的常理。愚以为，大凡遭逢祖父母、父母丧事的臣子，都任凭他们把丧服服完，如果没有适当人选，职务没人能以代替的，就下旨劝慰起用他办事，但只执掌公事来往，陈事上奏而已，有关国家的吉庆喜乐之事，一概准许不必参预。至于军事上有警戒紧急的情况，则染黑丧服参与战事，虽与礼不合，就事论事倒是应该这样办的。”

拓跋宏都同意照做了，从此公私都丰裕充足，即使常有水灾、旱灾，人民都并不穷困。这年夏天，拓跋宏下诏说：“过去建高楼来散放物品以赏赐老百姓，使得人马来往争相践踏，有很多受伤损毁。如今可以取消老式做法，把原来花费的物品拿去给予年老、有病、贫穷、无子嗣的人。”