第一章 问题、研究主题及数据

农业生产尤其是粮食生产，存在着显著的规模经济性。中国改革开放之初，农村实行家庭联产承包责任制，进而演变成基于土地集体所有制的农户自主经营，实现了耕者有其田，但同时形成了小农经济，这是中国农村普遍贫困以及城乡收入差距拉大的基本原因。在中国农村社会保障体制不健全的背景下，中国式小农经济有一定的积极意义，与每个农民不可分割的小块土地发挥了重要的社会保障功能。然而随着全球化不断向前推进，尤其是农产品市场全球一体化，中国农业将不可避免地加入全球一体化的农产品市场竞争中，而其背后包含着土地制度的竞争。西方农业建立在土地私有制的基础上，通过土地自由买卖和租赁实现土地规模经营，而中国农村实行的土地集体所有制，给通过土地流转实现土地规模经营带来诸多困难。在拒绝实行土地私有制的条件下，如何在中国这种独特的土地制度下通过土地流转实现土地规模经营虽是一大难题，但是当下中国农业必须面对和解决的难题。