2.8　社会保障

根据国际劳工局社会保障司对“社会保障”的定义，社会保障是指社会通过一系列公共措施，向其成员提供的可以用来抵御因工伤、疾病、失业、生育、养老等原因造成收入的丧失或锐减，而引起社会和经济灾难的保护、医疗保险的提供等补贴。现阶段，由于各国经济发展水平、社会制度等因素的不同，国际上在对社会保障所涵盖的内容上并没有形成统一的定义。

1986年，第六届全国人大四次会议通过的第七个五年计划中首次提出“社会保障”一词。社会保障是一个包括社会保险、社会救济、社会福利等方面的总概念。

研究将社会保障界定为：国家和社会通过立法，采取强制手段对由于疾病、伤残、年迈、死亡、失业、生育及发生其他灾难而导致生存出现困难的农民工个体提供物质上的帮助，来保证其能够维持基本生活的一系列措施和制度的总称。