浅谈本格拉铁路项目的成本控制措施

Sobreas Medidas de Controle de Custos do Projeto de Caminho de Ferro de Benguela

（闫　军）

（Yan Jun）

【摘要】随着社会的发展，建筑市场竞争日益激烈，成本控制已然成为项目追求利润最大化的关键手段，为了能更好的做到项目管理平稳、成本控制有序、企业收益提升，项目管理必须在成本控制措施方面加大力度。

【Resumo】Com o desenvolvimento da sociedade，a concorrência construtor é cada vez mais forte，controle de custos tornou-se um meio fundamental para procurar a maximização do lucro，a fim de melhor conseguir estabilização de gestão do projecto，controle de custos é ordenado，elevação debenefício da empresa，gerência do projecto deve intensificar esforços em medidas de controle de custos.

【关键词】项目建设　成本控制

【Palavra-chave】Construção deprojecto　Controle de custos

1　导言

本格拉铁路采用“EPC总承包”模式，即设计、采购、施工一体化的承包模式，有利于整个项目的统筹规划和协同运作，可以有效解决设计与施工的衔接问题，减少采购与施工的中间环节，顺利解决施工方案中的实用性、技术性、安全性之间的矛盾，能够最大限度地发挥工程项目管理各方的优势，实现工程项目管理的各项目标。在成本控制方面，采用“成本计量加利润分成”管理模式，对成本控制措施提出了更高的要求。

2工程设计阶段的成本控制

在建设工程项目的整个开发程序过程中，设计阶段有着承上启下的重要作用，是整个建设项目成本控制的关键与重点，设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少，因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的，特别是初步设计阶段对项目经济的影响更是达到95％。针对EPC管理模式下合同总额一定的情况，本格拉铁路项目工程设计阶段的成本控制主要从以下几个方面采取措施：

2.1　线路平、纵断面设计时的选择

本格拉铁路为改建项目施工，线路尽量沿原有铁路线走向，减少土建工程量，降低成本。同时在不过多增加工程量的前提下，对曲线半径、缓和曲线长度、线路坡度、坡度长度等方面进行适当调整，优化方案，便于施工和以后的行车运营。

2.2　轨道设计方面的成本控制

采用成熟的中国标准设计，钢轨正线铺设使用国产50kg/m，25m标准轨；轨枕使用预应力钢筋混凝土枕（专线9640-Ⅱ），1680根/km铺设，弹条Ⅰ型扣件；道床使用单层道砟道床，道床厚度35cm；正线上道岔均更换为50kg/m，9号道岔（专线9992）。

2.3　路基设计方面的成本控制

主要控制措施：路基方面的成本控制主要集中在填料的选择，选料时尽量就近选择丰富的、适用的填筑材料，减少远运，节约成本。

2.4　站场设计方面的成本控制

主要控制措施：横列式车站站型布置；根据人口流通量设计站场的大小布置，并适当的预留发展余地；除一、二级站外，站场形式宜尽量保持统一，便于施工，降低成本。

3　工程施工阶段的成本控制

工程施工阶段是控制建设工程项目成本的主要阶段，它通过确定成本目标并按计划成本进行施工资源配置，对施工现场发生的各种成本费用进行有效控制，本格拉铁路项目成本控制的动态管理主要围绕人员、材料及机械等因素而展开。

3.1　有效控制人工费

人工费约占全部工程项目成本的10％～12％，并且随劳动力市场价格变化而变化，如何对施工期间所需发生的人工费进行控制，主要措施如下：

（1）牢固树立成本意识。如果施工人员素质低、成本概念模糊或淡薄，必然会导致行动的错位、劳动生产率低下，最终会使效益白白地减少。

（2）依据施工进度计划的安排，配备合理的班组规模进行施工，班组以“1名工班长（职工或外聘员工）+多名当地劳务”组成。随后根据工程分部分项内容，对每天的用工数量及工程完成情况进行记录、对比，找出存在的问题，采取相应的措施，对控制指标加以修正。

（3）根据当地的气候、施工条件及施工任务量完成情况制定施工人员相应的工资标准及奖罚措施。

（4）安哥拉国家劳务用工费用偏低，宜采用就近原则，在施工过程中尽量多培训、储备当地技术人才，减少国内管理人员的用工数量。

3.2　科学控制材料费

材料费约占全部工程项目成本的65％～75％，直接影响工程成本和经济效益。针对材料费用的成本控制，主要措施如下：

（1）成立物流集散中心，统一国内采购及项目发放。通过项目前期市场调查，安哥拉国家的材料、物资资源匮乏，无法满足整个项目的施工需要，同时价格偏高，在综合对比后，决定统一自国内采购，海运至项目所在地，同时在材料、物资的装、运、卸、存过程中加强对成品、半成品的保护，有效控制成本消耗。

（2）配合当地清关单位进行材料、物资提取，减少清关费用。经物流中心与安哥拉国家清关部门及当地清关单位的了解、对比，发现在有当地清关单位参与的清关过程中，征收的清关费用较低，项目采用当地清关单位协助配合能够更好的节约成本。

（3）个别材料的当地采购，采用两人组进行，有利于互相监督，减少采购中因腐败而造成的成本增加，同时进行货比三家，择优选择。

（4）建立碎石生产线。通过项目前期市场调查，当地碎石生产商主要为葡萄牙公司，且出售单价颇高，如项目自行建立生产线生产碎石可大量节省成本消耗。

（5）建立轨排大型预制场。通过调查，安哥拉国家无轨排预制场，本格拉铁路项目的需求量又大，如通过国内运输至项目所在地，成本费用偏高，经对比分析，本着成本控制的原则，项目决定建立轨排大型预制场。

3.3　合理控制机械使用费

机械使用费约占全部工程项目成本的5％～8％，机械费控制指标，主要体现在充分利用现有机械设备进行内部合理调度，力求提高机械利用率，主要措施如下：

（1）根据施工组织安排，优化设备采购计划，在施工高峰期时，可考虑适当的短期设备租赁。

（2）设备集中采购，尽可能采用型号相同的施工设备，以减少设备维修人员的数量和维修配件的多样化。

（3）由于本铁项目的施工工期较长，人员更换频繁，在一定的时间内项目实行专车专人负责制度，加强设备的经常保养，尽可能减少经常维修费及大修费用，保证设备的正常出勤率，同时减少因未能及时保养导致的设备提前老化及油料超耗，同时做好设备的保养及维修记录，方便接手司机熟悉车况。

（4）建立项目的设备维修团队，采取修旧利废措施，盘活资产。

3.4　加强质量管理，减少返工损失

项目成本与其产品的质量水平存在着密切的相互依存关系。质量成本包括控制成本和故障成本两个主要方面。控制成本属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本属于损失性费用，与质量水平成反比关系。在项目施工过程中，应严把施工质量关，减少故障成本费用的开支。

3.5　安全就是效益

项目要树立安全就是效益的观念，积极预防和避免可能发生的安全事故，对安全事故的多发区域应时刻监控，减少或避免发生安全事故；要严格执行奖罚制度，使全体员工树立起清醒的安全意识，从源头上消除安全事故隐患。施工安全直接影响施工项目的成本。安全工作越好，处理安全事故支出的费用就越少，施工所受的干扰也就越小，因而费用支出也越少。否则，如出现重大安全事故，不仅会给企业带来巨大的损失，也会影响工人的施工情绪，导致劳动生产率下降，施工进度势必受到影响，从而加大施工成本。

4　结束语

通过一系列成本管控措施的实施，大大降低了项目的施工成本，创造了很好的利润，同时也保障了工程实体的顺利推进，于2017年7月本格拉铁路完成了初步验交工作。

闫军（1983—），男，工程师，2005年毕业于黑龙江大学道路与桥梁工程专业。2013年至今在中铁二十局集团安哥拉本格拉铁路工程第四项目部工作，主要从事计量工作。

Yan Jun（1983—），Masculino，Engenheiro，é formado em engenharia de pontes e calçadas pela Universidade Hei Long Jiang em 2005，tendo trabalhado na Gerência do 4aprojecto de Caminho de Ferro de Benguela em Angola da China Ferrovia CR20 desde ano 2013 até momento presente.trabalho principalmente é Trabalho de medição.